Власти Украины ввели утилизационный сбор с российских автомобилей
Украина обязала физических и юридических лиц, которые ввозят в страну произведенные в России автомобили, обеспечивать их утилизацию. Это нужно делать самостоятельно или по договору со специализированной организацией «после утраты машиной потребительских свойств», следует из опубликованного вчера постановления кабинета министров. Правительство установило предельные расценки: к примеру, для новых легковых автомобилей с объемом двигателя до 1000 куб. см — 4730 грн ($575), до 2000 куб. см — 7370 грн ($896), до 3000 куб. см — 14 080 грн ($1712).
Постановление вступило в силу в среду, сбор придется платить на границе, хотя разрешена самостоятельная утилизация машин, объясняет Глеб Бялый из юридического бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры». Административные акты, устанавливающие порядок утилизации, могут появиться очень нескоро, хотя министерствам поручено разработать их в недельный срок, констатирует он. Утилизационный сбор введен в ответ на аналогичную защитную меру со стороны России, подчеркивает Бялый.
Утилизационный сбор для импортеров начал действовать в России с 1 сентября 2012 г.: для легковых автомобилей базовая ставка — 20 000 руб., для грузовиков и автобусов — 150 000 руб. (есть понижающие и повышающие коэффициенты в зависимости от возраста и технических параметров машины). Производители будут давать гарантию по дальнейшей безопасной утилизации выпущенных ими автомобилей (список предприятий сейчас формируется). В украинском правительстве не раз заявляли, что рассчитывают на исключение во взимании сбора с автомобилей своего производства. В Россию продукцию поставляют, например, «УкрАвто», «Богдан», «АвтоКрАЗ», ЛАЗ.
По данным «Автостата», в первом полугодии из России было экспортировано 28 915 легковых автомобилей (за исключением стран Таможенного союза — Белоруссии и Казахстана), на Украину поставлено — 18 859 шт. Крупнейший экспортер легковых машин — «АвтоВАЗ» (более 50%). Украина для него второй по значимости экспортный рынок после Казахстана. Представитель «АвтоВАЗа» затруднился оценить, как решение Киева отразится на ценах Lada на Украине, где их определяют импортеры. По итогам I полугодия 2012 г. общий объем продаж автомобилей на рынке Украины составил 102 795 штук, сказано в отчете «АвтоВАЗа». Объем реализации Lada составил 8525 штук — на 37% меньше аналогичного периода 2011 г.
По материалам «Ведомости»
Незнание таможенных правил не освобождает от ответственности
За 8 месяцев 2012 года должностными лицами Тюменской таможни возбуждено 477 дел об административных правонарушениях (за аналогичный период 2011 года – 466 дел об АП).
Даже в условиях либеризации таможенного законодательства наблюдается рост нарушений таможенных правил. В основном нарушаются следующие статьи КоАП: ч.1 ст. 16.3 (несоблюдение установленных международными договорами государств — членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений); ч.1 ст.16.2 (недекларирование либо недостоверное декларирование товаров) и ч.4 ст.15.25 (нарушение валютного законодательства).
Пресс-служба УТУ
За август откорректировали стоимость 85 товаров
С начала 2012 года Курганской таможней проведено корректировок таможенной стоимости в отношении 759 товаров, что составляет 160,1% к уровню 2011 года (в 2011 году — 474 товар), довзыскано таможенных платежей на сумму 21,524 млн. руб., что составляет 100,01% к уровню 2011 года (в 2011 году — 21,494 млн. руб.).
В течение января—августа 2012 года проведены корректировки таможенной стоимости 324 товаров, в отношении которых распространилось действие 20 профилей риска, входящих в компетенцию отдела контроля таможенной стоимости, оформленных по 114 декларациям на товары, что составило 42,7% от количества и 20,7% от стоимости всех откорректированных товаров. Увеличение стоимости составило 40, 187 млн. руб., в результате корректировок довзыскано таможенных платежей на сумму 6 186 241,28 руб.
В августе месяце проведено корректировок таможенной стоимости в отношении 85 товаров, по результатам которых довзыскано таможенных платежей на сумму 0,742 миллионов рублей.
По материалам Пресс-службы УТУ
Moller-Maersk пришла в Россию
Структура Maersk — оператор контейнерных терминалов APM Terminals (APMT) купит у группы «Н-Транс» Никиты Мишина, Константина Николаева и Андрея Филатова 37,5% акций Global Ports, сообщила последняя. Столько же останется и у российских бизнесменов. Сумма сделки не раскрывается. Но в сообщении Global Ports указано, что вся компания оценена в $2,3 млрд. Получается, что 37,5% акций Global Ports могут стоить $860 млн. Закрытие сделки ожидается до конца года.
После этого APMT и «Н-Транс» конвертируют половину своих пакетов из голосующих в неголосующие акции. Таким образом, на долю каждого придется по 30%, а количество акций в свободном обращении (расписки торгуются на LSE) вырастет с 25 до 40%, сообщила Global Ports. APMT и «Н-Транс» договорились в первые два года не продавать свои акции. В течение последующих трех лет доля голосующих акций партнеров не может опускаться ниже 25%, говорит представитель Global Ports. Потом все ограничения снимаются. При этом у партнеров есть право преимущественного выкупа доли другого. А в случае продажи неголосующих акций бумаги вновь обретут право голоса, сообщила Global Ports.
Возглавлять совет директоров Global Ports будут поочередно представители обоих совладельцев. Ротация будет осуществляться каждые два года. На ближайший срок кресло останется за нынешним председателем совета Мишиным, говорит представитель Global Ports. Топ-менеджеры компании также будут назначаться сторонами поочередно раз в три года. Пока один партнер (в первый трехлетний цикл им будет «Н-Транс») назначает генеральных директоров Global Ports и его структур, другой (APMT) — финансовых директоров и операционного директора «Петролеспорта» (крупнейший терминал Global Ports).
APMT давно планировала выйти на быстро растущий российский рынок. Ранее компания заявляла о планах строительства собственного контейнерного терминала. Maersk рассчитывает на рост перевозок грузов контейнерами в России, отмечает аналитик Raiffeisenbank Константин Юминов. В мире их доля составляет 60%, у нас в стране — лишь 30%, говорится в «Стратегии развития морской портовой инфраструктуры до 2030 г.». Зато при этом ежегодный рост перевалки контейнеров в России, по данным Ассоциации морских торговых портов, составляет 20-30%. К 2030 г. объем перевалки контейнеров согласно стратегии-2030 вырастет в 3,4 раза: с 39 млн т до 135 млн т.
Владельцы «Н-Транса» обеспечили практически полную загрузку терминалов Global Ports и решили частично «выйти в кэш», констатирует гендиректор агентства Infranews Алексей Безбородов. Как они потратят полученные средства, представитель Global Ports говорить не стал. Он отметил только, что компании интересен опыт APMT для развития существующих мощностей и строительства новых.
«Ведомости»
Как не попасть с контрабандой на границах Таможенного союза?
Накануне Всемирного дня туризма, который отмечается 27 сентября, стоит упомянуть правила перемещения отдельных видов товаров физическими лицами.
Как известно, на Киевском вокзале столицы, в преддверии туристического сезона, в 2011 году была серьезно упрощено таможенное оформление граждан, отправляющихся на поездах по маршруту «Москва-Киев» и «Киев-Москва». И теперь пассажирам не нужно просыпаться ночью для общения с представителями таможни. Контроль производится уже во время посадки. И поэтому те, кто боятся летать на самолетах, могут в комфортных условиях добраться до столицы Украины. За полтора года нововведение понравилось гражданам. И в будущем Московская таможня планирует перейти на такую форму обслуживания и со странами Прибалтики.
Что касается авиации, то с каждым годом пассажиропоток растет, и к сожалению число нарушений тоже увеличивается. Наиболее распространенным является недекларирование, либо недостоверное декларирование товаров. Многие граждане умышленно следуют через «зеленый коридор», не предъявляя таможенникам товар и не заполняя таможенную декларацию. Следует помнить, что в том случае. Если пассажир не декларирует товар, превышающий нормы ввоза, ему грозит переплата до 80 процентов. Из них 50 процентов – штраф, а 30 процентов – оплата таможенной стоимости. Это относится к товарам, стоимость которых не более полутора миллиона рублей.
К другим распространенным правонарушениям, относятся: нарушение режима зоны таможенного контроля, несоблюдение запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации. Сюда можно также отнести невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и транспортных средств физическими лицами, недекларирование физическими лицами иностранной валюты.
Зачастую объектами правонарушений становились в большей мере товары для личного пользования (одежда, ювелирные изделия, часы, электронная бытовая техника), культурные ценности, объекты СИТЕС. Нередко пассажиры пытаются умышленно занизить стоимость перевозимых покупок, срывая ярлыки, уничтожая чеки и упаковку, придавая предметам вид бывших в употреблении. Также таможенники активно борются с контрабандой наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.
Таможенный представитель дает следующие советы и рекомендации путешественникам: всем гражданам перед поездкой рекомендуется ознакомиться с основными правилами перемещения товаров через границу как Таможенного союза, так и страны прибытия. Если возникают вопросы – нужно обратится за консультацией к должностному лицу, не доверять советам некомпетентных лиц. Необходимо осознанно выбирать место прохождения таможенного контроля и осознавать ответственность за нарушение закона. Также не стоит принимать для передачи третьим лицам посылки или подарки, особенно если это дорогостоящие либо неизвестные вам предметы.
Стоит напомнить, что на территорию Таможенного союза без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает 1,5 тысячи евро в эквиваленте и (или) общий вес которых не превышает 50 килограммов. Также установлен лимит на провоз алкогольных напитков и пива – не более трех литров, на табак и табачные изделия – 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака в расчете на одно физическое лицо не младше 18 лет.
По материалам «Transport-Centre.ru»
Распоряжение ФТС РФ 205-р от 31.08.12 «О порядке совершения таможенных операций в отношении экспонатов, прибывающих на 9-ю Международную выставку и научную конференцию по гидроавиации „Гидроавиасалон — 2012“»
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2011 г. N 1310-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 31, ст. 4794) в сентябре 2012 г. в г. Геленджике будет проходить Международная выставка и научная конференция по гидроавиации «Гидроавиасалон — 2012» (далее — Выставка).
В целях надлежащего совершения таможенных операций в отношении товаров, ввозимых для использования на Выставке, руководствуясь Таможенным кодексом Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796), Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4291, N 50, ст. 7351) и постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2007 г. N 339 «Об утверждении Положения о проведении международных выставок образцов продукции военного назначения на территории Российской Федерации и об участии российских организаций в таких выставках на территориях иностранных государств» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 24, ст. 2911; 2008, N 50, ст. 5946; 2009, N 32, ст. 4048, N 36, ст. 4355; 2011, N 35 ст. 5096), обязываю:
1. Начальников региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, поручить начальникам подчиненных таможенных органов:
а) помещать под таможенную процедуру таможенного транзита товары, ввозимые на территорию Российской Федерации для демонстрации на Выставке и вывозимые с территории Российской Федерации, с учетом межведомственного решения Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству, Федеральной таможенной службы, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. по вопросу оформления временного ввоза продукции военного назначения иностранных государств на территорию Российской Федерации в качестве экспонатов для демонстрации на международных выставках, проводимых в 2012 — 2013 годах (далее — Решение), без предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;
б) обеспечить совершение таможенных операций и таможенный контроль товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации для использования на Выставке и вывозимых с территории Российской Федерации по ее окончании, в приоритетном порядке без взимания таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, и без предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;
в) руководствоваться тем, что таможенные операции в отношении товаров, ввозимых на время проведения Выставки на территорию Российской Федерации для использования на Выставке и вывозимых с территории Российской Федерации по ее окончании, будут совершаться Геленджикским таможенным постом Новороссийской таможни (код N 10317000);
г) формировать электронное сообщение о транзитной перевозке в рамках АСКТТ-2, в случае перевозки под таможенным контролем партии товаров, прибывающих на Выставку и убывающих с Выставки, состоящей более чем из одного товара, с учетом разъяснений, направленных письмами ФТС России от 25 апреля 2005 г. N 01-06/12870 «О формировании электронных уведомлений о направлении товаров», от 3 июня 2005 г. N 01-06/18518 «О направлении разъяснений» (за исключением абзаца третьего пункта 2) и телетайпограммами ФТС России от 27 декабря 2005 г. N ТФ-3143, от 14 марта 2006 г. N ТФ-624;
д) включать данные о совершении таможенных операций с товарами, поименованными в подпункте «б» пункта 1 настоящего распоряжения, в формы статистической отчетности о предоставленных льготах по уплате таможенных платежей, установленных на 2012 год приказом ФТС России от 19 января 2012 г. N 67 «Об отчетности таможенных органов по основным направлениям деятельности перед ФТС России в 2012 году» (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 6 февраля 2012 г. N 213, от 1 марта 2012 г. N 393, от 4 мая 2012 г. N 875, от 21 мая 2012 г. N 972, от 14 июня 2012 г. N 1167, от 16 июля 2012 г. N 1428, от 31 июля 2012 г. N 1543).
2. Начальника Новороссийской таможни:
а) обеспечить регистрацию оригиналов лицензий, выдаваемых Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству, в соответствии с Решением непосредственно на территории Выставки;
б) не требовать предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при помещении товаров, предназначенных для использования на Выставке, под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), а также при открытии в г. Геленджике иного места временного хранения для товаров, ввозимых на территоршо Российской Федерации для использования на Выставке;
в) обеспечить на время проведения Выставки совершение таможенных операций в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации автомобильным транспортом для использования на Выставке и вывозимых с территории Российской Федерации по ее окончании, на Геленджикском таможенном посту Новороссийской таможни (код N 10317000);
г) создать в случае необходимости временные зоны таможенного контроля на территории Выставки для совершения таможенных операций в отношении товаров, предназначенных для использования на Выставке;
д) производить таможенный досмотр товаров в месте проведения Выставки и использовать при составлении актов таможенного досмотра списки товаров;
е) принимать отчетность о помещении товаров в иное место временного хранения с использованием списков товаров.
Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
ВрИО руководителя генерал-майор таможенной службы
Р.В.Давыдов
Во Владивостоке пройдет международная таможенная конференция
В работе конференции примет участие председатель парламента Приморья
Во Владивостоке 18-20 сентября текущего года пройдет Международная научная конференция «Тамoжeннoе взаимодействие, экономические связи и правовое регулирование в Азиатско-Тихоокеанском регионе и Таможенном союзе». Конференция откроется докладом председателя Законодательного Собрания Приморского края, генерал-майора Таможенной службы, профессора Виктора Горчакова на тему «Региональное развитие и проблемы содействия международной торговле в связи с вступлением России во Всемирную торговую организацию».
Международная научная конференция проходит в год 60-летия Всемирной таможенной организации (WCO), объявленный Годом взаимодействия под лозунгом «Гpaницы разделяют, таможни cближaют». В ее работе примут участие эксперты, руководители образовательных структур таможенных служб Северо-Восточной Азии, среди которых проректор по науке Российской таможенной академии, профессор Анатолий Черныш, исполнительный директор Таможенного института Японии; г-н Нагасима Тосиаки; проректор Шанхайской таможенной академии, г-жа Дин Чуньхуа (КНР); президент Корейского института развития таможенного дела и торговли, профессор Юн Се-Хва (Республика Корея); почетный президент Научно-исследовательского таможенного общества Республики Корея, доктор Ким Джейсик; руководитель совместной программы в области учета, контроля и физической защиты ядерных материалов «Вторая линия зaщиты» ФТС РФ и Министерства энергетики США, г-жа Самнер Тери Машель из Окриджской национальной лаборатории (США).
На площадке Владивостокского филиала Российской таможенной академии в ходе сессий пленарных заседаний, работы «круглых cтoлoв» и тематических секций международной конференции планируют подвести итоги председательства России в АТЭС, обсудить перспективы участия в региональных зонах свободной торговли с учетом задач российской модернизации и развития Дальнего Востока, реальных последствий вступления России в BTО, расширения Таможенного союза в АТР и другие. В поле внимания участников встречи будут также проблемы регионального таможенного сотрудничества, задачи интернационализации таможенного образования, подготовки специалистов, сочетающих в себе способность эффективно обеспечивать безопасность и открытость изменениям.
Перед открытием конференции (18 сентября в 9 час. 00 мин), состоится брифинг с участием Председателя Законодательного Собрания Приморского края Виктора Горчакова, руководства Владивостокского филиала РТА, представителей зарубежных делегаций, а также генеральных консульств во Владивостоке.
Конференция будет проходить по адресу: ул. Стрелковая, 16В, главный корпус Владивостокского филиала Российской таможенной академии, 3-й этаж, ауд. 314. Телефоны: 263-75-46, 225-02-37, 263-72-04. Электронная почта — vfrta@vfrta.ru
Дейта.ру
Выпуск товара до подачи таможенной декларации
На Каменск-Уральском таможенном посту Екатеринбургской таможни 11.09.2012 впервые осуществлен выпуск товаров до подачи таможенной декларации.
В соответствии с п.1 статьи 197, с п.2 статьи 41 Таможенного кодекса Таможенного союза при применении специальных упрощений в отношении уполномоченных экономических операторов выпуск товаров может быть осуществлен до подачи таможенной декларации при условии, что декларантом предоставлены:
— коммерческие или иные документы, содержащие сведения об отправителе и получателе товаров, стране отправления и назначения товаров, наименование, описание, классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков, количество, вес брутто и стоимость товаров;
— обязательство в письменной форме о подаче им таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары;
— документы и сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением случаев, когда такие документы и сведения могут быть представлены на дату подачи таможенной декларации;
В зоне деятельности Екатеринбургской таможни осуществляет деятельность уполномоченный экономический оператор ООО «Рошен» (свидетельство № 10000/0002). Статус уполномоченного экономического оператора присвоен 11 апреля 2012 года. Согласно свидетельства ООО «Рошен» предоставлены следующие специальные упрощения:
— временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора;
— выпуск товаров до подачи таможенной декларации в соответствии со статьей 197 Таможенного кодекса таможенного союза;
— проведение таможенных операций связанных с выпуском товаров, в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора;
— иные специальные упрощения, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза;
ООО «Рошен» ввозит кондитерские изделия и оборудование из Украины. С момента включения в реестр уполномоченных экономических операторов предприятие успешно использовало упрощения связанные с хранением товаров в собственных помещениях (с 11.04.2012 на временное хранение помещалось 40 товарных партий, вес брутто более 1 000 тонн).
И вот перечень используемых упрощений увеличился. Выпуск до подачи осуществлен в отношении товаров: кондитерские изделия и оборудование прибывших в железнодорожном вагоне (вес брутто 40797кг). Срок подачи таможенной декларации таможенным органом установлен до 10.10.2012.
Чтобы осуществить выпуск товаров до подачи таможенной декларации на таможенном посту проведена определенная подготовительная работа (определены должностные лица таможенного поста уполномоченные осуществлять учет и регистрацию обязательств о подаче таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений, внесены изменения должностные регламенты).
Выпуск до подачи имеет ряд существенных преимуществ для участника внешнеэкономической деятельности:
— во первых (вытекающее из названия упрощения) товар по прибытию обретает статус выпущенного (иностранные товары находятся и используются на таможенной территории без ограничений по их пользованию и распоряжению);
— во вторых имеется возможность оплаты таможенных платежей после выпуска (при подаче декларации на товары);
— в третьих появляется время для последующего планомерного декларирования.
Остается надеяться, что выпуск до подачи станет таким же востребованным специальным упрощением для предприятия, как и временное хранение.
Пресс-служба УТУ
Ванинская таможня проводит проверки
Одной из основных задач, реализуемых таможенными органами, является обеспечение экономической безопасности Российской Федерации (далее РФ), говорит Пресс-служба ДВТУ . В составляющие экономической безопасности РФ входит защита прав интеллектуальной собственности при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза. При этом существующий механизм защиты прав интеллектуальной собственности таможенными органами является основным барьером на пути проникновения контрафактной продукции на таможенную территорию Таможенного союза.
В соответствии с положениями Таможенного кодека Таможенного союза таможенные органы проводят таможенный контроль при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза, в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска таких товаров в соответствии с требованиями и условиями таможенного законодательства Таможенного союза, в том числе проверки наличия на товарах маркировки или иных идентификационных знаков, используемых для подтверждения легальности ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза.
Так в связи со спецификой оформляемой номенклатуры в регионе деятельности Ванинской таможни в целях реализации поставленных задач при взаимодействии с органами внутренних дел осуществляются проверки товаров, реализуемых на внутреннем рынке Ванинского и Советско-Гаванского районов.
Отделом таможенного контроля после выпуска товаров совместно с должностными лицами по товарной номенклатуре и торговым ограничениям была проведена внеплановая выездная таможенная проверка в отношении индивидуального предпринимателя, в ходе которой было изъято 53 единицы товаров спортивной одежды, маркированной товарными знаками таких мировых брендов как «Adidas», «Reebok» с признаками контрафактности. Проведенная таможенная экспертиза показала, что представленные образцы товара не соответствуют оригинальной продукции, производимой компаниями «Adidas AG» и «Reebok International Limited».
В отношении виновного лица группой экономической безопасности и противодействия коррупции отдела МВД России по Ванинскому району возбуждено дело об административном правонарушении по статье 14.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
По материалам «VCH.RU»
Пошлины на продукцию мясопереработки после вступления России в ВТО оказались неожиданно низкими
Таможенные пошлины на продукцию мясопереработки после вступления России в ВТО оказались неожиданно низкими. Переработчики говорят об угрозе сокращения отечественного производства и готовятся к очень жесткой ценовой конкуренции, пишет Эксперт.
Только после окончания всех процедур по вступлению в ВТО российские мясопереработчики узнали правду об условиях, которые предусмотрены для их отрасли, и были неприятно удивлены. Последние пятнадцать лет отрасль была хорошо защищена: пошлина составляла 25% стоимости продукта, но не менее 0, 40 евро за килограмм. В результате импортная колбаса в среднем была дороже отечественной на 20–30%.
В ходе переговоров о присоединении к ВТО с представителями мясоперерабатывающей промышленности обсуждалось повышение пошлины до 0, 69 евро за килограмм без сохранения процентной составляющей с переходным периодом в три-пять лет. На деле же оказалось, что пошлина снижена до ничтожных 0, 25 евро (10 рублей по нынешнему курсу) и никаких процентных составляющих не предусмотрено. Постепенное снижение пошлины начнется уже со следующего года. С учетом того, что сырье в России дороже европейского на 25–35%, ценовая конкуренция сложится не в нашу пользу. Кто-то из колбасников обвиняет переговорную делегацию в игнорировании интересов мясной перерабатывающей промышленности и называет эти договоренности капитуляционными. Мясной союз добавляет, что это решение может нести угрозу и для свиноводческой отрасли, в которую государство в последние годы активно вкладывает средства, и требует провести служебное расследование на предмет того, как такие договоренности могли появиться. Другие производители не столь резки в высказываниях, уповая на переходный период, в течение которого можно будет оценить реальную опасность импорта. В любом случае конкуренция на российском рынке мясной переработки, и без того очень напряженная, обострится. Для многих производителей это будет означать уход с рынка, остальным предстоит кропотливая работа по оттачиванию бизнес-технологий.
Польско-балтийская угроза
Рынок готовых мясных продуктов в нашей стране весьма велик — порядка 18 млрд долларов, или около 550 млрд рублей. Последние годы его объем в натуральном выражении практически не меняется — рост не превышает 1–2% в год, поскольку не растет покупательская способность потребителей. «Больше того, существующие объемы производства уже близки к порогу, за которым наступает кризис перепроизводства», — добавляет Сергей Шмелев, член правления Национального союза мясопереработчиков.
Свыше 95% на рынке занимают мясные продукты отечественного производства. Эта отрасль одна из немногих сумела защититься от вала импортной продукции в 1990-е (с помощью высоких пошлин, доходящих до 40% стоимости).
Теперь достижения российской мясопереработки могут оказаться под угрозой. «Основную часть себестоимости готовой продукции составляет цена на сырье, — поясняет Сергей Шмелев. — Российская свинина в живом весе — а сегодня она закрывает около 70 процентов потребности наших заводов в сырье — примерно на треть дороже европейской». Большое влияние на себестоимость продукции оказывает и уровень зарплат. В Прибалтике, Польше и на Украине, откуда следует ожидать основного наплыва колбасной продукции, он сопоставим с российским, а то и ниже. Расходы же на логистику готовых мясопродуктов ввиду близости этих стран к нашим границам вряд ли превысят 10 рублей на килограмм. Ценовую конкуренцию с таким импортом выиграть будет невозможно, а цена — по-прежнему один из главных факторов, на основе которого потребитель делает свой выбор. «Год назад мы вступили в Таможенный союз и открыли свои границы для белорусской колбасы, — говорит Анатолий Косинский, директор Обнинского колбасного завода. — В нашу Калужскую область, расположенную вблизи Белоруссии, колбаса хлынула потоком, причем она дешевле российской на 20–30 процентов. Я полагаю, это стало одной из причин закрытия Калужского мясокомбината. Наши объемы производства тоже просели, мы их восстановили с большим трудом. Но если объемы поставок мясных продуктов из Белоруссии ограничены определенными соглашениями, то между членами ВТО их нет, они смогут привезти сюда столько колбасы, сколько продадут».
Методы спасения
По мнению представителей нескольких крупных мясокомбинатов, опасность захвата российского рынка существует, но реальные масштабы экспансии можно будет оценить в ближайшие три-четыре года, поскольку постепенное снижение пошлин начнется через год. «Для того чтобы занять серьезные позиции на нашем рынке, западным производителям придется очень плотно заниматься продажами, договариваться с сетями. Хотя с зарубежными вроде „Ашана“ и „Метро“ им, пожалуй, договориться будет легко, — отмечает аналитик одного из крупнейших московских мясокомбинатов. — Кроме того, для адаптации своих продуктов к вкусам наших потребителей им придется вложить средства в изменение рецептур, технологий производства — это будет иметь смысл, если объемы продаж действительно будут высокими. Когда объемы европейских поставок начнут существенно расти, российские производители еще год-полтора смогут удерживать свои позиции за счет приверженности потребителей знакомым маркам, но не более».
Если объемы поставок готовых мясопродуктов действительно возрастут в разы, можно будет начать антидемпинговое расследование в рамках ВТО, отмечают колбасники, имея в виду дотации, которые получают производители мяса в Европе. Какую-то поддержку может оказать и Россельхознадзор (сейчас, например, он сдерживает поставки живых свиней в Россию, ссылаясь на заболевания скота в ряде европейских стран). Все это потребует серьезной работы и усилий от российских чиновников, занимающихся вопросами ВТО. Впрочем, отечественные предприниматели доверяют им мало — опыт взаимодействия в процессе предварительных переговоров по ВТО у представителей многих отраслей отрицательный. «Мотивы принятия решений чиновников непонятны, информация от бизнеса утаивается или искажается», — говорят предприниматели.
Поддержать российскую мясопереработку может и девальвация рубля. «Не исключаю, что, когда подписывались подобные соглашения, принималась во внимание возможная девальвация рубля раза в два где-нибудь в 2015 году, — говорит Анатолий Косинский. — Для нашей отрасли это стало бы спасением. Но риски девальвации — и политические, и социальные — столь высоки, что ее влияние на экономику в целом оценить трудно».
В любом случае российским колбасникам предстоит очень сложная работа. Конкуренция растет, рынок на грани насыщения, дальнейшее развитие возможно только за счет ухода с рынка менее успешных предприятий. «Я нанимаю консультантов, посещаю спецсеминары, анализирую свои слабые места, — говорит Косинский. — Идеями, как снизить себестоимость, нарастить продажи, укрепить торговую марку, не поделюсь — каждый за себя, к тому же самые трудные времена еще впереди».
Оценка и оптимизация издержек в нашем сельском хозяйстве тоже играют большую роль в регулировании продовольственных рынков. Сегодня многие российские свиноводы переживают инвестиционную фазу развития: они обременены кредитами, реализуют проекты индустриального производства с вытеснением личных подсобных хозяйств, создают племенную базу — все это в конечном итоге влияет на стоимость продукта. Для того чтобы конкурировать с импортом, животноводам требуется время. К тому же система финансирования животноводческих проектов остается непрозрачной, и оценить эффективность использования выделяемых средств сейчас сложно.
По материалам «Агро Перспектива»
