Взаимодействие таможни и транспортной прокуратуры
19 января 2012 года на многостороннем автомобильном пункте пропуска (МАПП) Весело-Вознесенка состоялась рабочая встреча начальника Южного таможенного управления Александра Гетмана и Южного транспортного прокурора Сергея Дмитриева. На встрече присутствовали: начальник Таганрогской таможни Игорь Каплуновский, Таганрогский транспортный прокурор Анатолий Батурин, Руководитель Южного территориального управления Федерального агентства по обустройству государственной границы России Владимир Кузнецов и начальник отдела в г. Таганроге Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области Владимир Машкин.
В ходе рабочей встречи стороны обсудили вопросы взаимодействия и определили меры по решению имеющихся проблем. Начальник МАПП Весело-Вознесенка Игорь Костромин доложил собравшимся о возможностях нового пункта пропуска, результатах работы с момента его открытия в октябре прошлого года и планах служебной деятельности на 2012 год. По завершении презентации Южный транспортный прокурор Сергей Дмитриев задал ряд вопросов связанных с организацией таможенного контроля и взаимодействием с украинской стороной. Александром Гетманом отданы соответствующие распоряжения по дальнейшему совершенствованию этого направления деятельности.
Обсудив вопросы взаимодействия Южного таможенного управления и Южной транспортной прокуратуры, стороны взяли на контроль проблемные вопросы и договорились о дальнейшей совместной работе. После этого участники рабочей встречи осмотрели места проведения контрольных операций в зале прибытия в Российскую Федерацию (здание автовокзала) и в зале оформления таможенного транзита. Особый интерес вызвало ознакомление с работой стационарного инспекционно-досмотрового комплекса (СИДК).
19 января 2012 года состоялась рабочая встреча представителей Краснодарской таможни и Крымской таможни
В наши дни 26 января — не только праздник Международного дня таможенника и повод для подведения итогов взаимного сотрудничества таможенных служб всего мира, но и способ привлечь внимание к значимости и месту Федеральной таможенной службы России во Всемирной таможенной организации и в обеспечении государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
Международное сотрудничество в области таможенного дела предполагает развитие правовых, технических и административных основ для упрощения таможенных процедур.
Выполняя поручения Президентов своих стран таможенные органы России и Украины ведут последовательную работу по расширению таможенного сотрудничества на совместной границе, в том числе в правоохранительной сфере.
Развитие экономических связей между Россией и Украиной имеет объективные предпосылки. Регулярные рабочие встречи между таможенными службами государств проходят на уровне начальников сопредельных таможен и таможенных постов. С участием должностных лиц ЮТУ и Краснодарской таможни проведен ряд важных встреч с украинскими коллегами.
19 января 2012 года состоялась рабочая встреча представителей Краснодарской таможни (ФТС России) и Крымской таможни (ГТС Украины) на таможенном посту Морской порт Кавказ Краснодарской таможни.
От Краснодарской таможни принимали участие начальник Краснодарской таможни Данченков Владимир Ильич, заместитель начальника таможни по правоохранительной деятельности Андрющенко Алексей Владимирович, начальник таможенного поста Морской порт Кавказ Саидов Ильдар Муратович.
С украинской стороны присутствовали исполняющий обязанности начальника Крымской таможни Тимошенко Виктор Анатольевич, заместитель начальник Крымской таможни – начальник службы борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил Рыбаченко Игорь Яковлевич, заместитель начальника таможенного поста Керчь Крымской таможни Козлов Виктор Николаевич.
В круг обсуждаемых сторонами вопросов входили:
— пути совершенствования таможенных операций, проводимых в отношении товаров и транспортных средств, пересекающих российско-украинскую государственную границу на паромной переправе Крым – Кубань в рамках протокола между Федеральной таможенной службой Российской Федерации (далее ФТС РФ) и Государственной таможенной службой Украины о взаимном признании отдельных результатов таможенного контроля товаров и транспортных средств при осуществлении таможенных операций при пересечении российско – украинской государственной границы.
Тесное взаимодействие — залог успеха
Работа по пресечению экономических таможенных правонарушений и незаконного перемещения наркотических средств и прекурсоров правоохранительными подразделениями Пермской таможни строится в тесном взаимодействии с другими правоохранительными органами Пермского края.
По результатам правоохранительной деятельности за период 2011 года отделом дознания Пермской таможни возбуждено 51 уголовное дело (в аналогичном периоде 2010 года — 47). В результате взаимодействия с правоохранительными органами (ГУ МВД России по Пермскому краю, УФСБ России по Пермскому краю, Пермской транспортной прокуратурой) за 2011 год оперативно-розыскным отделом Пермской таможни на территории Пермского края было перекрыто несколько каналов контрабанды по следующим направлениям деятельности: товары двойного назначения (выявлено 11 преступлений), ввоз автобусов в виде «конструкторов» (7 преступлений), незаконное перемещение минеральных удобрений (1 преступление), товары топливно-энергетического комплекса (12 преступлений) и др.
В 2011 году отмечается рост выявленных и возбужденных уголовных дел по ч. 4 ст. 188 УК РФ (контрабанда, совершенная организованной группой) – 27 (в 2010 году не было ни одного подобного уголовного дела).
По линии контрабанды наркотиков в рамках реализации как самостоятельных планов оперативно-служебной деятельности, так и в рамках взаимодействия с иными правоохранительными органами в 2011 году было возбуждено 3 уголовных дела по фактам контрабанды синтетических канабиноидов. Из незаконного оборота изъято более 2 кг наркотиков, что составляет около 40 тысяч доз наркотического средства MDAI (5,6-метилендиокси-2-аминоидан). В рамках межведомственного взаимодействия совместно с ГУ МВД России по Пермскому краю и УФСКН России по Пермскому краю проводится сбор, систематизация и анализ информации в отношении новых способов сокрытия запрещенных веществ, а также в отношении юридических и физических лиц, возможно распространяющих запрещенные курительные смеси и смеси, не отвечающих безопасности жизни и здоровья граждан.
Пункты пропуска Биробиджанской таможни отмечают совершеннолетие
24 января 2012 года пункты пропуска Биробиджанской таможни — Амурзет, Нижнеленинское, Пашково отмечают свое восемнадцатилетие.
Участки по пропуску через государственную границу пассажиров, транспортных средств, грузов, товаров и животных на территории Еврейской автономной области образованы Постановлением Правительства РФ от 24 января 1994 года №36 «О заключении соглашения между правительством РФ и Правительством КНР о пунктах пропуска на Российско – Китайской границе». Со дня создания объемы грузо- и пассажироперевозок здесь существенно выросли. Так, только за прошедший год было пропущено:
— через пункт пропуска Амурзет — свыше 3 тысяч тонн груза, 3,7 тысячи транспортных средств, 46,2 тысячи пассажиров;
— через пункт пропуска Нижнеленинское — свыше 66,8 тысяч тонн груза, 9,6 тысяч транспортных средств, 125,8 тысяч пассажиров;
— через пункт пропуска Пашково — свыше 49,5 тысяч тонн груза, 1,6 тысяч транспортных средств, 28,6 тысяч пассажиров.
Структура импорта изменилась
За 2011 год контрольные показатели эффективности деятельности Курганской таможни в первом квартале были выполнены на 98 процентов, во втором, третьем и четвертом — на 100 процентов, информирует Пресс-служба УТУ. И в условиях Таможенного союза Курганская таможня сохранила на прежнем уровне и даже несколько превысила показатели по перечислению таможенных платежей в федеральный бюджет страны за счет привлечения новых участников ВЭД из других регионов.
С введением Таможенного Союза штатная численность таможни сократилась почти наполовину. Связано это с отменой таможенного контроля на российско-казахстанской государственной границе и ликвидацией Звериноголовского, ЖДПП Петухово, МАПП Петухово таможенных постов и отделов таможенного оформления и таможенного контроля № 3 и № 4, работавших в составе Половинского таможенного поста, что привело и к смене статуса таможни: из пограничной — во внутреннюю.
В отчетном периоде было оформлено 4056 деклараций на товары, что составило 42, 9 процента от уровня прошлого года. На страны дальнего зарубежья пришлось 69 процентов от общего объема товарооборота, на страны СНГ — 31 процент. Импорт составил 55,8 процента (415,6 млн. долларов США), экспорт — 44,2 процента (329 млн. долларов США). Товарооборот со странами СНГ уменьшился на 52,7 процента и составил 230,7 млн. долларов США. А со странами дальнего зарубежья товарооборот, наоборот, увеличился на 122,4 процента (513,9 млн. долларов США).
Внешнеторговый оборот составил 744,6 млн. долларов США — это 103,6 процента к аналогичному периоду прошлого года. Сумма взысканных таможенных платежей равняется 3112,5 млн. рублей — это 100-процентное выполнение плана. Корректировки таможенной стоимости проведены на сумму 26,5 млн. рублей.
В таможне декларировались товары, происходящие из 40 стран мира, основную долю составили товары, происходящие из Китая, Узбекистана, Киргизии, Венгрии, Германии, ЕС. Доля таможенных платежей, поступивших от предприятий, зарегистрированных в Курганской области, составила 22,2 процента — 696,5 млн. рублей. От предприятий, которые зарегистрированы за пределами Курганской области, пришлось 77,8 процента — 2418,3 млн. рублей.
Екатеринбургская таможня подвела итоги за 2011 год
В Екатеринбургской таможне прошло совещание по подведению итогов деятельности за 2011 год, на котором присутствовал начальник Уральского таможенного управления В.А.Сорокин, сообщила Пресс-служба УТУ. Также на итоговое мероприятие были приглашены представители государственных контролирующих и административных органов — Свердловский транспортный прокурор С.В.Забелов, старший помощник Свердловского транспортного прокурора П.А.Кравцов, заместитель начальника Управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области Р.Р.Шамсутдинов.
Открыл совещание кратким вступительным словом, обращенным к гостям и личному составу, начальник таможни Алексей Кизерев.
Далее основные характеристики по всем направлениям проделанной за год работы были даны в докладе заместителя начальника таможни по экономической деятельности Елены Пушкаревой.
Прежде всего, год был отмечен двумя отличительными моментами: первый – это перераспределение товаропотоков после снятия таможенного контроля на границе с Республикой Казахстан, и второй — существенное изменение технологий таможенного контроля в связи с созданием условий массового внедрения электронного декларирования.
Кроме того, 2011 год стал для таможни первым годом восстановления и увеличения всех показателей таможенного оформления, значительный спад которых произошел под влиянием экономического кризиса 2008—2009 годов и отмены в 2010 году таможенного оформления товаров, перемещаемых во взаимной торговле с Казахстаном.
По итогам 2011 года Екатеринбургской таможней в бюджет государства перечислено 16,3 миллиарда рублей, что на 3,4 миллиарда рублей выше перечислений 2010 года. Эта сумма является максимальной за всю историю Екатеринбургской таможни и составляет практически треть (29,4%) от всех денежных средств, перечисленных таможенными органами Уральского региона в доходную часть федерального бюджета.
Всего в 2011 году было оформлено 50,8 тысяч деклараций на товары, а внешнюю торговлю в зоне деятельности таможни осуществляли более 1700 участников внешнеэкономической деятельности.
Внешнеторговый оборот в минувшем году увеличился по сравнению с 2010 годом на 10,3% и достиг 8,1 миллиард долларов США. Грузооборот составил 2,3 миллиона тонн.
Весь год в целях совершенствования механизма таможенного администрирования проводились мероприятия, направленные на сокращение сроков таможенного оформления с применением современных информационных технологий. Динамика использования таких технологий как предварительное декларирование, электронное декларирование, удаленный выпуск, свидетельствует о революционных преобразованиях в сфере таможенного дела в ушедшем году. В декабре 2011 года процент деклараций, поданных в электронной форме, составлял уже 77,29%. А время оформления декларации на товары сократилось – по экспортной ДТ до 2 часов, по импортной декларации – менее 7 часов.
Однако увеличение объемов и скорости таможенного оформления ни в коей мере не свидетельствует о снижении качества таможенного контроля. Только в рамках применения системы управления рисками в 2011 году отработано 22,3 тысяч деклараций на товары. По результатам проверочных мероприятий применения СУР вынесено 60 классификационных решений, доначислено 170,75 миллионов рублей, возбуждено 29 дел об административных нарушениях, изъято 7125 единиц контрафактной продукции.
Правоохранительная деятельность таможни характеризуется следующими показателями: в минувшем году было возбуждено 674 дела об административных правонарушениях и 52 уголовных дела. Исполнено 218 постановлений судебных инстанций по которым взыскано и в федеральный бюджет перечислено 1,5 миллиона рублей штрафов. Вместе с тем, по сравнению с 2010 годом почти в четыре раза сократилось количество исков, предъявленных к таможне (2011 г. – 81 иск, 2010 г. – 312).
В руководстве сочинской таможни произошли кадровые изменения
Первым заместителем начальника сочинской таможни назначен полковник таможенной службы Андрей Грязнов. Служебное кредо нового замначальника — забота о личном составе.
В таможенной службе Андрей грязнов начал работать с августа 1994 года, пройдя путь по карьерной лестнице от рядового инспектора на Московской автогрузовой таможне до начальника отдела координации и применения системы управления рисками Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России.
Основным торговым партнером Удмуртии в 2011 году стала Украина
По данным Пермской таможни, объем внешней торговли в регионе деятельности Удмуртского таможенного поста (республика Удмуртия плюс город Чайковский Пермского края) в 2011 году составил 871 млн. долларов США и, по сравнению с 2010 годом, увеличился на 52%.
При этом сальдо положительное, доля экспорта во внешнеторговом обороте составила 51%.
Между тем, в стоимостном выражении в 2011 году экспорт вырос на 38% (447 млн. долларов США), импорт — на 70% (423 млн. долларов США). Однако если в разрезе стоимости товаров доли экспорта и импорта в общем внешнеторговом обороте региона примерно равны, то в количественном измерении (то есть в тоннах) экспорт традиционно превалирует: физический объем экспортных товаров составил 314 тыс. тонн (что на 28,5% больше, чем в 2010 году), импортных товаров — 66,4 тыс. тонн (превышение по сравнению с 2010 годом — 81%).
Общий объем грузов, выпущенных по декларациям на товары, увеличился по сравнению с 2010 годом на 35% и составил 380 тыс. тонн.
Товарная структура экспорта по сравнению с 2010 годом практически не изменилась. Лидирующие позиции по-прежнему занимает продукция химической промышленности (43% в общей доле экспорта), машиностроительная продукция (17%), а также металлы и изделия из них (11%). При этом в стоимостном выражении экспорт товаров металлургической, химической, машиностроительной и нефтедобывающей отраслей вырос в полтора раза. Вместе с тем, в 2011 году произошло снижение вывоза древесины в два раза. Экспорт оружия остался на уровне 2010 года.
В товарной структуре импорта 55% приходится на продукцию химической промышленности, 21% — на машиностроительную продукцию, 13% — на металлы и изделия из них, 4% — на текстильную продукцию.
Владивостокская таможня начинает эксперимент
Во Владивостокской таможне под председательством начальника таможни Виктора Холичева прошла рабочая встреча по внедрению передовой таможенной технологии — предварительного информирования. Со стороны деловых кругов на встрече присутствовали представители компании ООО «Феско Интегрированный транспорт», ООО «Владивостокский контейнерный терминал», заинтересованные в применении технологий, облегчающих взаимодействие с таможней.
Представители Дальневосточного таможенного управления Оксана Долгих и Владимир Теремецкий, 1-й заместитель начальника таможни Николай Лощинин, начальник отдела таможенных процедур и таможенного контроля Андрей Шаповал рассказали представителям делового сообщества о преимуществах и особенностях применения новой технологии.
Предварительное информирование предполагает предоставление в таможенный орган в электронном виде сведений, необходимых для осуществления таможенных операций, еще до пересечения товарами таможенной границы Российской Федерации, а точнее — не позднее, чем за 2 часа до прибытия товара.
Технология, разработанная Федеральной таможенной службой, предполагает, что заинтересованное лицо подает предварительные сведения в электронном виде в систему Федеральной таможенной службы России.
Им присваивается уникальный идентификатор (штрих-код, который можно распечатать с компьютера) предварительных сведений, который необходимо предъявить в пограничном пункте пропуска при прибытии товаров в Россию. Таможенник считывает штрих-код (индентификатор) сканером и предварительная информация загружается в штатные программные средства.
При отсутствии расхождений в предварительной информации и транспортных, товаросопроводительных документах, предъявляемых при поступлении товаров и транспортных средств, таможенные операции займут не более 15 минут, поскольку за время транспортировки груза информация была обработана, проанализирована системой управления рисками, осуществлено взаимодействие с необходимыми контролирующими структурами.
Сегодня применение технологии в полном объеме пока невозможно, однако таможня готова уже сейчас в экспериментальном режиме принимать предварительную информацию и выносить по ней предварительные решения, чтобы ускорить таможенные операции.
Необходимость предварительно предоставлять информацию продиктована увеличением внешнеторгового потока, идущего через Владивостокский транспортный узел. Каждый участник ВЭД заинтересован, чтобы его грузы не простаивали в ожидании завершения таможенных операций, а максимально быстро разгружались. Таможня также стремится заблаговременно получить необходимую информацию, поскольку предварительное информирование позволяет минимизировать риски нарушений таможенного законодательства, а также способствует совершенствованию и ускорению таможенных операций, повышению эффективности таможенного контроля.
Система контроля в аэропорту
Московская компания «Дестра Технолоджис» осуществила установку и монтаж рентгенотелевизионной техники для контроля содержимого ручной клади и багажа авиапассажиров. Система FISCAN, использующая последние достижения технологии обработки изображений, обеспечивает быструю и простую идентификацию объектов, а также получение дополнительной информации о химическом составе материалов в пределах осмотренного багажа. Установка абсолютно безопасна и не оказывает вредного влияния на пищу, нет никакой угрозы и пассажирам. Через инспекционный туннель осуществляется эффективная экспертиза сумочек, пакетов, чемоданов и т.д.
Оборудование, сканирующее багаж пассажиров, проходящих таможенное оформление на таможенном посту Аэропорт Магнитогорск, по своим техническим параметрам значительно превосходит предыдущую аппаратуру для контроля. Упрощено управление оборудованием, конвейерная лента теперь движется в обоих направлениях, что позволяет ускорить процесс таможенного контроля. В своей «памяти» FISCAN сохраняет около десяти изображений, что, в случае каких-либо сомнений инспектора, позволяет вернуться к прошлым кадрам. Таким образом осуществляется контроль и самоконтроль работы инспектора, который имеет возможность проделать «работу над ошибками» и исключить их в дальнейшем.
