Новости
Совершенствовать таможенные технологии
В Вологде под руководством заместителя руководителя Федеральной таможенной службы Сергея Шохина состоялось Всероссийское совещание должностных лиц служб организации таможенного контроля ФТС России.
Широкий состав совещания, а в него вошли помимо представителей структурных подразделений ФТС России, участники из всех региональных управлений, а также таможен непосредственного подчинения, способствовал решению главной задачи –скоординировать деятельность таможенных органов России при реализации положений Таможенного кодекса Таможенного Союза.
Открывая совещание, заместитель руководителя ФТС России Сергей Шохин отметил, что период формирования нормативной базы, определяющей порядок реализации норм Таможенного кодекса Таможенного союза и Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в основном завершен. Пришло время подвести первые итоги ее практического применения, обратив особое внимание на выявление проблемных вопросов, связанных с совершением таможенных операций при декларировании и выпуске товаров.
Участники совещания обсудили и вместе искали пути решения по многим вопросам.
Прежде всего, это вопросы, касающиеся порядка и сроков осуществления различных таможенных операций, особенности декларирования отдельных видов товаров, определения веса нетто и ряд других. Немало вопросов возникло в связи с передачей таможенным органам функций по осуществлению транспортного, санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля, ветеринарного надзора.
На базе Краснодарской таможни прошел Всероссийский семинар тыловых служб таможенных органов
На базе Краснодарской таможни прошел семинар-совещание с представителями ФТС России и региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ФТС России по вопросам проектирования и строительства объектов таможенной инфраструктуры, финансируемых за счет средств федерального бюджета, организации и размещения заказов, а также интегрирования в структуре тыла ФТС России морских и авиационных подразделений.
В семинаре приняли участие Комличенко Сергей Григорьевич заместитель руководителя ФТС России, Горский Владимир Викторович начальник главного управления тылового обеспечения ФТС России, Струков Андрей Борисович начальник правового управления ФТС России, Мишанов Алексей Адольфович первый заместитель начальника управления государственной службы и кадров ФТС России, Вахняк Юрий Орестович первый заместитель начальника главного финансово-экономического управления, представители управления федерального агентства по управлению государственным имуществом, арбитражного суда, руководство Южного таможенного управления, Краснодарской таможни, а также заместители начальников региональных таможенных управлений и таможен по тыловому обеспечению.
Заместители начальников РТУ выступили с отчетами по освоению финансовых средств, выделенных на равномерное освоение капитальных вложений, приобретение жилья, субсидии и текущие расходы.
В Сочинской таможне прошел региональный семинар, посвященный проблемным вопросам применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в условиях Таможенного союза
Подобный семинар проводился на базе Сочинской таможни впервые. Участие в нем приняли представители Главного управления таможенных расследований и дознания (ГУТРД) Федеральной таможенной службы России, Южной оперативной таможни (ЮОТ), представители оперативных таможен из Уральского, Дальневосточного, Сибирского, Северо-Кавказского и Северо-Западного регионов, а также начальники подразделений административных расследований из Таганрогской, Миллеровской, Астраханской, Волгоградской, Краснодарской, Новороссийской и Ростовской таможен.
Основной задачей состоявшегося семинара явился поиск решения проблем правоприменительной практики, возникающих в ходе производства по делам об административных правонарушениях в таможенной сфере в условиях изменившегося законодательства, связанного с образованием Таможенного союза.
Открывая семинар, заместитель начальника ЮОТ Константин Белотелов основной целью проводимого на базе Сочинской таможни мероприятия определил выработку единых подходов в решении вопросов правоприменительной практики, а также обмен положительным опытом при привлечении лиц к административной ответственности.
В ходе семинара до его участников были доведены результаты работы таможен Южного региона по привлечению лиц к административной ответственности за 9 месяцев 2011 года, судебная практика рассмотрения дел об административных правонарушениях, возбужденных таможенными органами, результаты рассмотрения жалоб лиц и протестов прокуроров на решения по делам об АП.
За время проведения семинара были рассмотрены наиболее актуальные и требующие первоочередного разрешения вопросы, возникающие в правоохранительной деятельности таможен Южного региона. В том числе такие, как:
— проблемы привлечения к административной ответственности физических лиц при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу;
— вопросы, возникающие при защите прав на объекты интеллектуальной собственности;
— вопросы привлечения перевозчиков к административной ответственности;
— практика возбуждения дел об административной ответственности по материалам, переданным из пограничного управления ФСБ РФ, а также взаимодействие с ведомством в рамках производства по делам об АП;
— привлечение к административной ответственности граждан РФ, ввозящих транспортные средства, зарегистрированные в Казахстане и Беларуси.
В Камчатской таможне состоялось заседание Консультативного совета
30 сентября в актовом зале Камчатской таможни состоялось уже 3-е в текущем году заседание Консультативного совета. На данном заседании были рассмотрены две темы — «Представление документов, на основании которых заполнена декларация на товары. Неполная декларация на товары» и «Принятие предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза».
В регионе деятельности Камчатской таможни сложилась практика применения, так называемых упрощенных видов таможенных деклараций на товары, в частности неполной таможенной декларации на товары. Согласно статье 212 311-ФЗ «О Таможенном регулировании в Российской Федерации», если декларант не располагает всей необходимой для заполнения таможенной декларации информацией по причинам, не зависящим от него, он имеет право подать таможенную декларацию таможенному органу без указания недостающей информации. Что, в свою очередь, не может повлечь несоблюдение запретов и ограничений. Срок представления таможенному органу недостающих сведений составляет 45 дней со дня регистрации неполной декларации таможенным органом.
Процедура разрешения представления документов, а также представления сведений одинакова, а именно – для получения разрешения на представление документов либо сведений, декларант должен письменно обратиться в таможенный орган.
В рамках данной темы участниками Совета был затронут ряд проблемных вопросов, затрагивающих экономическую деятельность рыбопромышленных предприятий. Так, например, остается проблемным вопрос оформления поручения на погрузку экспортных товаров на товары уже фактически загруженные на борт транспортного судна. В свою очередь, такая ситуация возникает по причине невозможности внесения изменений после выпуска декларации на товары, если данные изменения влекут за собой возврат денежных средств участнику ВЭД. На практике подобные случаи происходят тогда, когда задекларированное количество рыбопродукции недогружается на транспортное судно в связи с его полной загрузкой. Во избежание необоснованных финансовых расходов, связанных с «переплатой» таможенных платежей, такого рода декларации на товары отзываются и подаются уже на количество рыбопродукции, фактически загруженной на борт транспортного судна. В связи с тем, что при подаче декларации на товары на фактически погруженный товар, нормативными правовыми актами в области таможенного дела не предусмотрены случаи оформления поручения на погрузку, участник ВЭД не имеет возможности представить в налоговый орган данное поручение, что влечет за собой отказ от возврата НДС на экспортируемую рыбопродукцию.
В международном воздушном пункте пропуска Иркутска алкоголь и сигареты – наиболее распространённые предметы правонарушений
В регионе ответственности Иркутской таможни функционирует международный воздушный пункт пропуска – таможенный пост Аэропорт Иркутск. Поток пассажиров, отправляющихся за рубеж из Иркутска, ежегодно возрастает. Как сообщает Пресс-служба ФТС РФ, по итогам работы за январь—сентябрь 2011 года было оформлено:
— 1786 воздушных судов (за аналогичный период 2010 года – 1072);
— более 2 млн. 327 тысяч лиц, проследовавших через границу (за аналогичный период 2010 года – около 1 млн. 302);
— 2 738 061 кг багажа физических лиц (за аналогичный период 2010 года – 1 587 191 кг).
При перемещении товаров физическими лицами в сопровождаемом и несопровождаемом багаже через таможенную границу важно соблюдать основные требования таможенного законодательства. В то же время иркутские таможенники отмечают, граждане, при пересечении границы в международном воздушном пункте пропуска в г. Иркутске, не торопятся изучать таможенные правила, что влечет за собой возбуждение дел об административной ответственности.
Только за период январь—сентябрь 2011 года должностными лицами таможенного поста Аэропорт Иркутск было возбуждено 177 дел об административных правонарушениях (АП). При этом почти половина из них (86 дел об АП) приходится на правонарушения, связанные с перемещением через границу таких товаров, как алкогольные напитки (за январь—сентябрь 2011 года возбуждено 43 дела об АП) и табачные изделия (за январь—сентябрь 2011 года возбуждено 43 дела об АП). Так, Октябрьский районный суд г. Иркутска вынес судебное решение в отношении гражданина КНР, который при таможенном оформлении и контроле рейса Пекин – Иркутск, следуя по «зеленому» коридору (на котором не требуется обязательного письменного декларирования товаров), пытался в личном багаже переместить товар – 400 штук сигарет, что превысило нормы перемещения товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей в 2 раза. По решению суда табачные изделия, ставшие предметом правонарушения, конфискованы. Также Октябрьским районным судом г. Иркутска было вынесено судебное решение в отношении жительницы г. Ангарска Иркутской области, которая, возвращаясь домой из туристической поездки из Таиланда (Пхукет – Иркутск), следуя через «зеленый» коридор, не предъявила к таможенному оформлению и контролю алкогольные напитки (различные ликеры, водку, ром, виски и прочий алкоголь) общим объемом 7 литров 485 мл, приобретенные в магазине беспошлинной торговли Duti Free. По факту недекларирования данного товара гражданка пояснила, что с таможенным законодательством о запретах и ограничениях на ввоз алкогольной продукции не знакома, так как границу пересекает нечасто (примерно один раз в год). Рассмотрев все обстоятельства, суд признал ангарчанку виновной в совершении административного правонарушения. В соответствии с законодательством Таможенного союза 3 литра алкогольных напитков (не облагаемыми пошлинами в расчете на одно физическое лицо), гражданке были возвращены, остальной алкоголь конфискован.
Обсуждение вопросов взаимодействия
5 октября 2011 года в Оренбурге состоялась рабочая встреча руководителей правоохранительных подразделений Оренбургской и Саратовской таможен с представителями Департаментов таможенного контроля по Актюбинской и Западно-Казахстанской областям.
В работе совещания принял участие начальник Оренбургской таможни Ю.В. Владимиров.
В ходе встречи участниками обсуждались вопросы взаимодействия и обмена информацией для дальнейшего повышения эффективности сотрудничества таможенников России и Республики Казахстан в борьбе с преступлениями и нарушениями в сфере таможенного дела.
По материалам пресс-службы ФТС РФ
Выбирайте оптимальный путь
На официальном интернет-сайте Центрального таможенного управления трижды в сутки обновляется информация о ситуации на автомобильных пунктах пропуска, говорят в Пресс-службе ФТС РФ. В специальном разделе публикуются сведения по состоянию на 8-00, 11-00 и 16-00.
Центральное таможенное управление провело анализ товаропотоков, перемещаемых через автомобильные пункты пропуска. Особенно острая ситуация сложилась в регионах деятельности Белгородской и Брянской таможен, где периодически формируются очереди.
Стоит отметить, что участниками внешнеэкономической деятельности крайне редко используется возможность подачи предварительной информации о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Например, в настоящее время доля оформления транзитных деклараций с применением технологии предварительного информирования в регионе деятельности Белгородской таможни составляет 38%, Брянской таможни – всего 13,3 % от общего числа оформляемых транзитных деклараций. Формирование предварительных электронных сведений непосредственно должностными лицами таможенных органов приводит к увеличению времени совершения таможенных операций в пунктах пропуска. Наряду с этим, произошло увеличение пассажиропотока на российско-украинском участке государственной границы Российской Федерации, связанное с туристическим сезоном.
В целях нормализации обстановки на российско-украинском участке государственной границы Российской Федерации в регионах деятельности Брянской, а также Курской и Белгородской таможен были предприняты ряд мер. Проведено перераспределение личного состава внутри пограничных таможен, а также организовано прикомандирование должностных лиц, имеющих соответствующую квалификацию и опыт работы, из других таможенных органов региона деятельности Управления, что позволило увеличить численность дежурных смен.
Кроме того, в целях поддержания максимально возможной пропускной способности пунктов пропуска через российско-украинскую границу ЦТУ подготовило в Федеральную таможенную службу свои предложения об увеличении штатной численности в приграничных таможенных органах Управления.
Ошибки кода в графе 44 тормозят таможенные операции
Как сообщает отдел торговых ограничений и экспортного контроля, анализ проверки деклараций на товары (ДТ), поданных во Владивостокскую таможню, выявил ряд нарушений при заполнении 44 графы деклараций на товары, сообщили в Пресс-службе ФТС РФ.
Например, выявлено наличие в графе 44 деклараций на товары кодов вида документа, не предусмотренных при декларировании товаров в России.
Так, при проверке деклараций в упомянутой графе часто неправомерно указываются коды вида документа 01205, 01206, которые в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза (ТС) от 20.09.2010 г. №378, предусмотрены только для Республики Казахстан.
Однако в соответствии с упомянутым Решением, сертификат соответствия (одобрение типа транспортного средства, декларация о соответствии), предусмотренный законодательством государства-члена Таможенного союза, либо оформленный по единой форме, на товары, включенные в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза, должен быть заявлен под кодом вида документа 01191.
ДВТУ. Оперативная таможня сообщает…
За последнюю неделю сентября сотрудниками правоохранительных подразделений таможен региона возбуждено 5 уголовных дел, говорит Пресс-служба ФТС РФ.
Уссурийской таможней возбуждено 2 уголовных дела по ч. 1 ст. 188 УК РФ «Контрабанда» по факту незаконного ввоза из Китая товаров народного потребления, общей стоимостью свыше 3 миллионов рублей, и одно уголовное дело по ч.2 ст. 188 уголовного кодекса, в отношении российской гражданки, незаконно перемещавшей лекарственные препараты, содержащие сильнодействующее вещество – сибутрамин.
Благовещенской таможней также возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 188 УК РФ, но в отношении гражданина КНР, по факту ввоза почти 2-х килограммов психотропного вещества дезоксипипрадрола.
Амурской таможней возбуждено уголовное дело по ст. 193 УК РФ по факту невозвращения из-за границы средств в иностранной валюте на сумму более 58 миллионов рублей.
В рамках борьбы с административными правонарушениями (АП) за прошедшую неделю таможнями региона возбуждено 191 дело об административных правонарушениях, в том числе 69 дел — по «контрабандообразующим» составам. В отношении физических лиц возбуждено 50 дел об административных правонарушениях.
По товарам народного потребления возбуждено 48 дел об административных правонарушениях, 12 дел по сильнодействующим веществам, 9 дел по лесу и лесоматериалам.
Новгород против единой со Псковом таможни
Новгородская торгово-промышленная палата заявляет о негативных сторонах ликвидации Новгородской таможни и трех таможенных постов, расположенных на территории Новгородской области. Сообщается, что руководство Северо-Западного таможенного управления предложило Федеральной таможенной службе России объединить таможню Великого Новгорода и Пскова.
По подсчетам торгово-промышленной палаты, реорганизация крайне негативно скажется на перспективах развития новгородского бизнеса – ожидается увеличение операционных затрат на таможенное оформление, что повлечет за собой удорожание и сокращение объемов производимой продукции. Неизбежно снижение налогооблагаемой базы и уменьшения поступления налогов в бюджет области вследствие перевода регистрации предприятий за пределы региона с целью приближения к местам принятия решения. а также снижение инвестиционной привлекательности области, как для иностранных, так и для отечественных инвесторов, а также свертывание уже начатых инвестиционных проектов; прекращение деятельности уже действующих предприятий, для которых возросшие расходы станут непомерными.
