Новости
МАПП Весело-Вознесенка введен в строй
11 октября 2011 года состоялась торжественная церемония открытия современного многостороннего автомобильного пункта пропуска (МАПП) Весело-Вознесенка Таганрогской таможни на российско-украинской границе (на наиболее напряженном по интенсивности движения транспортных средств крымском направлении).
Теперь пропускная способность нового МАПП составляет 1500 автомобилей в сутки (в том числе легковых – 1150, автобусов – 50, грузовых — 300), что не менее чем в 2 раза превышает ранее действующую мощность. МАПП Весело-Вознесенка оснащен крытыми боксами углубленного досмотра автотранспортных средств и грузов, складскими помещениями для хранения различных товаров, необходимой погрузочно-разгрузочной техникой и т.д. Кроме того, МАПП оборудован стационарным инспекционно-досмотровым комплексом, а также на его территории построено здание автовокзала для пассажиров и помещение для кинологической службы. Инфраструктура и техническая оснащенность нового автомобильного пункта пропуска отвечает всем необходимым требованиям для полноценного и качественного проведения всех установленных видов государственного контроля и, что особенно важно, создает все необходимые условия для комфортного пересечения государственной границы гражданами как с использованием автотранспортных средств (включая большегрузные автомобили), так и пешком. Заказчиком-застройщиком этого важного объекта выступило ФГУП «РОСТЭК», а генеральным подрядчиком ЗАО «Промстройсервис». В церемонии официального открытия МАПП Весело-Вознесенка приняли участие заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Сергей Комличенко, заместитель руководителя Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации Борис Хайтович, заместитель Губернатора Ростовской области – руководитель аппарата Губернатора Ростовской области Вадим Артемов, первый заместитель начальника Южного регионального погрануправления ФСБ России Федор Чередниченко, Генеральный консул Украины в г. Ростове-на-Дону Виталий Москаленко, руководители органов власти Ростовской (РФ) и Донецкой (Украина) областей, руководители государственных контролирующих и правоохранительных органов, генерального подрядчика строительства, представители таможенных органов Украины, Южного таможенного управления, Южного регионального пограничного управления ФСБ России, Росграницы, Росгранстроя, личный состав КПП «Весело-Вознесенка-Авто» и таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни.
Открыли торжественную церемонию начальник Южного таможенного управления Александр Гетман и руководитель Южного территориального управления по обустройству государственной границы Российской Федерации Владимир Кузнецов.
В своем выступлении А. Гетман подчеркнул, что открытие очередного, построенного по постоянной схеме, пункта пропуска является еще одним веским доказательством планомерного и целенаправленного обустройства границы в соответствии с международными стандартами. Это еще один шаг в реализации федеральной и ведомственной программ по созданию современной погранично-таможенной инфраструктуры. Он отметил, что эти места с древних времен помнят торговые караваны Великого шелкового пути, и в настоящее время Юг России находится на перекрестке оживленных товарных потоков, на важном участке евроазиатского транспортного коридора «Север – Юг». И задача таможенных органов ЮТУ – сделать все от них зависящее, чтобы магистрали действовали бесперебойно, служили укреплению не только внешнеэкономических связей, но и уз взаимовыгодного партнерства, дружбы народов России со своими соседями. В начале текущего года Президент Российской Федерации подписал закон, ратифицирующий меморандум о взаимопонимании в области скоординированного развития кольцевой автомагистрали вокруг Черного моря. Основной маршрут пройдет через города южного региона – Таганрог, Ростов-на-Дону, Новороссийск. И МАПП Весело-Вознесенка призван стать важной компонентой таможенно-логистической инфраструктуры большого европейского транспортного «Черноморского кольца».
Новые пункты пропуска на российско-украинской границе, а только в южном регионе на очереди введение в строй МАПП Матвеев Курган и Куйбышево-Мариновка Таганрогской, Донецк Миллеровской таможен, будут играть конструктивную роль в развитии межрегионального и приграничного сотрудничества в рамках интеграционных проектов Еврорегионов «Донбасс» и «Азов», реализации мер по минимизации существующих административных барьеров на пути товаропотоков и создании более комфортных условий для пересечения границы. Сотрудничество с украинскими коллегами остается одним из приоритетных направлений в деятельности таможенных органов ЮТУ и развивается по восходящей. В ходе регулярных рабочих встреч обсуждаются конкретные меры для оптимизации работы контролирующих органов в пунктах пропуска, формирования надежных механизмов взаимодействия сторон с целью упрощения таможенных формальностей, развития приграничной инфраструктуры, реализации на практике мер по интегрированному управлению и контролю на границе двумя службами – пограничной и таможенной.
Александр Гетман обратил внимание еще на одну причину, предопределяющую активизацию партнерских связей с украинскими таможенниками. Это предстоящий в 2012 году чемпионат Европы по футболу, который станет для Украины и ее таможенной службы серьезным испытанием. А у южнороссийских таможенников появится возможность на практике отработать совместные действия для обеспечения организованного и быстрого пересечения российско-украинской границы при резком росте пассажирского и транспортного потоков. Этот бесценный опыт пригодится ЮТУ при проведении Олимпиады – 2014. Пользуясь случаем, А. Гетман выразил искреннюю признательность Федеральной таможенной службе, аппарату полномочного представителя Президента Российской Федерации, руководителям Ростовской области, коллегами из Росграницы, Росгранстроя, ФГУП «РОСТЭК», строителям и подрядчикам, всем, благодаря кому выполнен огромный объем работы для ввода в эксплуатацию пункта пропуска, обустроенного на уровне мировых стандартов и отвечающего самым современным требованиям эффективного контроля на государственной границе.
Владимир Кузнецов в своем выступлении отметил, что представители государственных контрольных органов вместе с сотрудниками Росграницы и Ростовского филиала ФГКУ Росгранстрой согласовали все вопросы организации взаимодействия и координации деятельности в рамках Технологической схемы пропуска, в которой учтены новые Постановления Правительства Российской Федерации о передаче части полномочий санитарно-карантинного, ветеринарного и фитосанитарного контроля товаров и грузов таможенным органам, что должно способствовать сокращению времени контроля в пункте пропуска.
Следующими шагами в совершенствовании контроля на границе должна стать реализация принципа одной остановки, внедрение государственной системы контроля паспортно-визовых документов нового поколения и межведомственной интегрированной автоматизированной системы. С этой целью спланирован целый ряд мероприятий по обустройству российско-украинской государственной границы, в том числе блок-модулями в местах пересечения, что позволит гражданам приграничных областей Российской Федерации и Украины после подписания российско-украинского Соглашения затрачивать меньше времени для того, чтобы добраться до родственников, совершить деловую поездку или выехать на отдых.
В ближайшей перспективе также увеличение пропускной способности ряда действующих пунктов пропуска на российско-украинской государственной границе, в том числе автомобильного пункта пропуска Новошахтинск. Эксплуатация автомобильных пунктов пропуска Ростовским филиалом ФГКУ Росгранстрой уже сегодня позволяет освободить представителей пограничных и таможенных органов от ряда несвойственных им задач, связанных с различными видами хозяйственной деятельности в пункте пропуска.
Результаты правоохранительной деятельности таможенных органов Уральского таможенного управления за 9 месяцев 2011 года
По информации Уральской оперативной таможни (Уральское таможенное управление), за 9 месяцев 2011 года правоохранительными подразделениями таможенных органов региона возбуждено 3988 дел об административных правонарушениях, в рамках которых назначено административных наказаний на сумму около 155 млн. руб.
Только по фактам незаконного перемещения товаров и транспортных средств возбуждено 296 уголовных дел.
Основными объектами преступлений и правонарушений явились:
— транспортные средства, их части и оборудование – 72 уголовных дел (УД) и 117 дел об административных правонарушениях (ДАП);
— лес и продукты его переработки – 8 УД и 258 ДАП;
— средства в иностранной валюте и валютные ценности – 842 ДАП;
— товары народного потребления – 2 УД и 238 ДАП;
— продукция металлургического комплекса – 4 УД и 112 ДАП;
— продукция топливно-энергетического комплекса – 11 УД и 9 ДАП.
В результате проведенных организационных, профилактических и оперативно-розыскных мероприятий, таможенными органами Управления при попытках незаконного перемещения через границу Таможенного союза оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и товаров двойного назначения за 9 месяцев 2011 года возбуждено 2 уголовных дела и 44 дела об административных правонарушениях. Из незаконного оборота изъято 26 единиц оружия и 64 единицы боеприпасов.
Антимонопольная служба признала необоснованными цены на услуги СВХ «РОСТЭК-Терминал»
УФАС РФ по Калининградской области признало необоснованными цены, которые компания «РОСТЭК-терминал» устанавливала за услуги хранения продукции на своем складе. Как сообщает пресс-служба управления, расследование антимонопольного дела в отношении компании началось еще в октябре 2010 года по жалобе от винно-коньячного завода «Альянс-1892». Предприятие заявляло, что «РОСТЭК-Терминал» навязывает ему невыгодные условия договора.
В ходе рассмотрения дела антимонопольщики установили, что компания занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг по временному хранению импортируемых на территорию области подакцизных товаров. Расчетного обоснования стоимости услуг склада временного хранения у «РОСТЭК-Терминала» не было. При этом винно-коньячный завод, желая получить таможенные льготы Калининградской ОЭЗ, был вынужден пользоваться услугами именно этой компании, так как на территории Калининградской области на момент подачи жалобы «РОСТЭК-Терминал» владела единственным СВХ (куда под таможенным контролем помещаются товары, предназначенные для экспорта и импорта, с момента предоставления таможенному органу РФ и до их выпуска в свободное обращение в соответствии с избранным таможенным режимом).
В результате УФАС признало действия «РОСТЭК-Терминала» в части установления необоснованных цен на услуги хранения транспортных средств или товара в транспортных средствах в зависимости от количества суток хранения нарушением ч.1 ст.10 закона «О защите конкуренции» («Необоснованное установление различных цен»).
При этом антимонопольщики посчитали, что установление необоснованных тарифов является ущемлением экономических интересов поставщиков подакцизных товаров, в том числе и «Альянса-1892»
УФАС выдало «РОСТЭК-Терминалу» предписание о прекращении нарушений закона. В ближайшее время антимонопольная служба рассмотрит вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц компании, виновных в этих правонарушениях.
Закон лучше не нарушать
Сотрудниками отдела по борьбе с экономическими таможенными преступлениями совместно с сотрудниками специального отряда быстрого реагирования Южной оперативной таможни была пресечена попытка контрабанды товаров народного потребления через таможенную границу Таможенного союза.
В ходе реализации оперативной информации в районе населенного пункта Авило-Федоровка Матвеево-Курганского района Ростовской области был задержан гражданин России 1982 года рождения, который на автомобиле «Газель» пытался пересечь государственную границу Российской Федерации с Украиной вне предназначенного для этого пункта пропуска.
В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий в транспортном средстве были обнаружены товары народного потребления иностранного производства – детская и женская одежда, кошельки, сумки, общим количеством 24 упаковочных места.
Согласно ст. 151 Таможенного кодекса Таможенного союза местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств — членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств — членов Таможенного союза.
Международное сотрудничество
6 октября 2011 года в Конгресс-Центре «Таганрог» состоялась рабочая встреча представителей Южного таможенного управления, Таганрогской таможни ФТС России и Восточной таможни ГТС Украины. Таможенники двух стран рассмотрели вопросы исполнения ранее принятых решений и перспективы развития сотрудничества в части уведомления сопредельной стороной перевозчиков о необходимости представления электронной копии транзитной декларации. Еще одной темой обсуждения стали перспективы и возможности создания комфортных условий для пересечения российско-украинской границы участниками и гостями финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу.
Открыл встречу заместитель начальника службы организации таможенного контроля ЮТУ – начальник отдела контроля за таможенным транзитом Алексей Яковенко. В своем вступительном слове Алексей Владимирович отметил увеличение количества транспортных средств и физических лиц, пересекающих российско-украинскую границу в регионе деятельности управления. Так, по сравнению с прошлым годом количество грузовых транспортных средств увеличилось на 14,5%, легковых – 30%, автобусов – 15,8%, физических лиц – 10%. Заранее прогнозируя рост активности, Федеральная таможенная служба провела мероприятия по развитию приграничной инфраструктуры. Только в регионе деятельности Таганрогской таможни вступают в строй 3 автомобильных пункта пропуска по постоянной схеме.
Рассматривая вопрос исполнения решений предыдущей рабочей встречи, заместитель начальника Восточной таможни ГТС Украины Владимир Денисов довел информацию о действиях украинской стороны. На автомобильных пунктах пропуска «Новоазовский» и «Успенская» установлены веб-камеры, дающие изображение в реальном времени. И хотя отображение ситуации на посту, доступно только руководству ГТС Украины, рассматривается вопрос вывода изображения на официальный Интернет-сайт. Владимир Алексеевич обратил внимание, что на Интернет-сайте Донецкой области есть страница, посвященная Восточной таможни.
Тему выполнения ранее принятых решений продолжил временно исполняющий обязанности начальника Таганрогской таможни Вячеслав Петров. По словам Вячеслава Геннадьевича с июля веб-камеры, установленные на автомобильных пунктах пропуска «Весело-Вознесенка» (трасса Ростов-на-Дону — Одесса) и «Матвеев Курган» (трасса Ростов-на-Дону — Донецк), дают возможность наблюдать за ситуацией при выезде из России. Любое лицо, войдя на официальный Интернет-сайт ФТС России, может увидеть «картинку» полосы движения в реальном времени. Там же, на сайте, можно ознакомиться с правилами перемещения через таможенную границу. В период летних отпусков, таможня, с помощью средств массовой информации, регулярно информировала граждан о дополнительном маршруте движения. И хотя большинство автотуристов воспользовались основным маршрутом, нагрузку на пункт пропуска «Весело-Вознесенка» удалось снизить.
Южное таможенное управление – дополнил докладчика Алексей Яковенко – ведет ежедневный мониторинг автомобильных пунктов пропуска, и очередь из 10 и более транспортных средств становится предметом разбирательства.
Начальник таможенного поста МАПП «Матвеев Курган» Алексей Воробьев доложил о пропуске через пост грузовых транспортных средств и о перспективах развития сотрудничества в части уведомления сопредельной стороной перевозчиков о необходимости представления электронной копии декларации.
Многосторонний автомобильный пункт пропуска «Матвеев Курган» расположен на 110-ом километре трассы: Ростов-на-Дону – Донецк. Пост, работающий по временной схеме, имеет пропускную способность – 650 транспортных средств в сутки. При этом подавляющая часть грузовых автомашин въезжает в Россию с грузом, а обратно выезжает порожними. Это создает повышенную нагрузку именно на российскую сторону. В июне этого года таможенники пункта пропуска поставили своеобразный рекорд: за сутки было оформлено 94 грузовых автомобиля при пропускной способности в 50. И это не считая потока легкового автотранспорта. Еще один «рекорд» был поставлен в августе. В самый разгар отпусков таможенники за сутки провели таможенное оформление и таможенный контроль в отношении 1545 автомобилей (при средней нагрузке в 580 легковушек в сутки). Однако, проведя подготовительную работу с личным составом поста и изыскав резервы, удалось избежать больших очередей и добиться выполнения контрольных показателей.
Валютные операции вне закона
В 2006 году между некой китайской торгово-экономической компанией и российским обществом с ограниченной ответственностью «Х» был заключен внешнеэкономический контракт на поставку специальной строительной техники. По указанному контракту в нескольких банках были открыты несколько паспортов сделок. ООО «Х» перевело на счет китайской компании в общей сложности 2,7 млн. долларов США. Общая стоимость товаров, ввезенных на территорию РФ, составляет 717,6 тыс. долларов США. Согласно подписанному контракту, в случае невозможности поставки техники, возврат авансовых платежей производится не позднее одного календарного месяца по окончании срока действия контракта, который истек 31 января 2011 года.
В ходе проверки установлено, что стоимость невозвращенных ООО «Х» денежных средств, уплаченных нерезиденту за не ввезенные на таможенную территорию РФ товары, составила 1,9 млн. долларов США или 58 млн. рублей, что является крупным размером.
Дополнительные функции – не проблема
Как известно, с 29 июня 2011 г. в силу вступил Федеральный закон от 28.12.2010 г. № 394-ФЗ, согласно которому таможенным органам были переданы полномочия по осуществлению документарного контроля товаров, подлежащих санитарно-карантинному, карантинному, фитосанитарному и ветеринарному контролю.
Калининградская областная таможня активно готовилась к выполнению возложенных на неё функций. Несмотря на некоторые сложности, уже после первых дней работы стало ясно, что нововведение не повлияло на время таможенного оформления в пунктах пропуска. Оно не увеличилось и по-прежнему укладывалось в установленный законодательством норматив. А результаты мониторинга, еженедельно проводимого на таможенных постах в пунктах пропуска, показали, что многие участники внешнеэкономической деятельности находят весьма удобной подачу всех товаросопроводительных документов одному таможенному инспектору, иными словами, одобряют внедрение принципа «одного окна».
По истечении первых трёх месяцев работы в новых условиях по инициативе таможни было проведено совещание с участием руководства Управлений Росселхознадзора, Роспотребнадзора и государственного автодорожного надзора по Калининградской области, Калининградского территориального управления Росграницы. Целью совещания стало подведение промежуточных итогов и обсуждение проблемных вопросов, возникающих в рамках реализации федерального закона.
Кингисеппская таможня отметит свое 20-летие
Кингисеппская таможня была возрождена на западных рубежах России после объявления в 1991 году Эстонией независимости, когда государственная граница отодвинулась от берегов Балтики и вновь приблизилась к Кингисеппу. Приказ ГТК СССР о ее создании датирован 15 октября 1991 года. Штатная численность таможни, которую возглавил Сергей Афанасьевич Русак, составляла 60 человек.
Регионом деятельности Кингисеппской таможни были определены районы Ленинградской области: Кингисеппский и Сланцевский, города областного подчинения Ленинградской области: Ивангород, Кингисепп, Сланцы, территориальные и внутренние воды Российской Федерации, берега вышеуказанных муниципальных образований.
Общая протяженность границ в регионе деятельности таможни составляет:
— по суше – 1,9 км
— по морю – 102 км
— по реке – 86 км
С 2007 года Кингисеппскую таможню возглавляет полковник таможенной службы Вячеслав Владимирович Алёхин.
Структура таможни в настоящее время включает в себя пять постов, три из которых считаются пограничными: таможенный пост (МАПП) Ивангород, ЖДПП Ивангород и Усть-Лужский т/п.
Два внутренних поста – таможенный пост Ямбургский и таможенный пост Сланцевский, занимаются основным таможенным оформлением, где применяется система электронного декларирования, в том числе использование декларирования через Интернет.
В октябре 2009 года на таможенном посту МАПП Ивангород начал работать мобильный инспекционно — досмотровый комплекс.
В Усть-Лужской губе интенсивно идет строительство морского торгового порта Усть-Луга. Вместе с портовыми сооружениями получил развитие и Усть-Лужский таможенный пост. Таможня не остается в стороне, принимая непосредственное участие в выдаче рекомендаций по обустройству строящихся пунктов пропуска и осуществляя таможенное оформление.
В рамках реализации ФТС России Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе, Кингисеппская таможня вошла в перечень таможенных органов, где в ближайшей перспективе предполагается создание таможенно-логистического терминала (ТЛТ).
Встреча с губернатором Вологодской области
В период работы Всероссийского совещания служб организации таможенного контроля, заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Сергей Шохин, начальник Северо-Западного таможенного управления Назип Галикеев провели протокольную встречу с Губернатором Вологодской области Вячеславом Позгалевым.
Вячеслав Позгалёв поблагодарил Федеральную таможенную службу России за высокую организацию работы на территории области. В ответ на это Сергей Шохин отметил, что Вологодская таможня на сегодняшний день является одной из лучших в стране.
Стороны обсудили перспективы сотрудничества областных властей и таможенных органов. По прогнозам внешнеторговый оборот Вологодской области в 2011 году составит 167 миллиардов рублей. Это выше показателей 2008 года. В будущие годы, в связи с реализацией масштабных инвестиционных проектов, Правительство области планирует удвоить финансовый потенциал региона. Речь идет, прежде всего, о строительстве газохимического и льняного комплексов, реконструкции Волго-Балтийского канала, и ряде других. В связи с этим, Губернатор области выразил обеспокоенность по поводу сокращения таможенных органов внутри страны.
МАПП Суоперя: новые технологии. Нужно развивать и инфрастуктуру
За 9 месяцев 2011 года МАПП Суоперя пересекло 33408 граждан (для сравнения – за 9 месяцев 2007 года – 15744), 20678 легковых машин (за аналогичный период 2007 года – 4065).
— Движение через МАПП Суоперя могло бы быть более активным, если бы была построена нормальная дорога с асфальтовым покрытием хотя бы до Пяозерского — 60 километров от границы, — считает начальник таможенного поста МАПП Суоперя Игорь Савельев. — От этого зависит социальное и экономическое развитие всего Лоухского района. Качественная дорога могла бы раскрыть туристический потенциал этих мест, сделать комфортным посещение национального парка Паанаярви, озера Пяозера. На финской стороне — горнолыжного курорта Рука, города Рованиеми, где находится резиденция финского Санта Клауса. Здесь самый короткий в Карелии путь от границы до федеральной трассы Санкт-Петербург — Мурманск: всего 160 километров. Правда, по грунтовке, которая находится не в лучшем состоянии, особенно в межсезонье.
