Новости
Мониторинг импортных грузов выявляет контрафакт
Борьба с контрафактной продукцией — одна из наиболее острых и важных проблем в России. Контрафакт можно встретить среди различных групп товаров — продуктов питания, спиртных напитков, одежды, обуви, лекарств, парфюмерии, косметики, бытовой химии и др. Использование чужого товарного знака не только нарушает права правообладателя, но и угрожает здоровью и жизни потребителей. К тому же контрафактная продукция наносит непоправимый вред экономике и имиджу страны на мировом рынке. В связи с этим, борьба с контрафактом остается одним из основных направлений деятельности Владивостокской таможни, в котором участвуют многие ее подразделения. Важным участником обеспечения ведения законной внешнеэкономической деятельности и гарантом безопасности продукции является отдел торговых ограничений и экспортного контроля.
Так, Владивостокской таможней ежегодно выявляется значительное количество контрафакта, в результате усилий различных подразделений таможни возбуждается значительное количество административных дел по статье 14.10 КоАП РФ (незаконное использование товарных знаков). За 10 месяцев 2011 года выявлено более 393 тысяч единиц контрафактной продукции, возбуждено 6 административных дел. Среди ввезённых контрафактных товаров, обнаруженных в результате мониторинга импортных грузов, — трикотажная одежда, маркированная обозначением, сходным до степени смешения с товарным знаком «Forward», детские игрушки «Disney Enterprises Inc.», металлопластиковые трубы «Henco», брюки «Salomon» и др.
Внедрение информационных технологий в Находкинской таможне
Таможенная служба уделяет большое внимание важности информационных технологий. Внедрение электронной формы декларирования является неотъемлемой частью проекта модернизации информационных систем таможни и таможенных органов ФТС России, реализация которого позволит поднять информационные технологии на качественно новый уровень. Применение перспективных таможенных технологий в деятельности таможенных органов, является одним из важнейших условий реализации Концепции таможенного оформления товаров в местах, приближенных к государственной границе.
Расширение практики применения электронного декларирования посредством сети Интернет является на сегодняшний день одной из приоритетных задач Находкинской таможни в рамках внедрения перспективных информационных технологий в процесс таможенного администрирования.
Электронное декларирование в Находкинской таможне с использованием выделенных каналов связи осуществляется с 2005 года на таможенном посту Морской порт Восточный. В декабре 2009 года Находкинская таможня выпустила две первых интернет-декларации на Дальнем Востоке. На данный момент в Находкинской таможне все таможенные посты — Морской порт Восточный, Морской порт Находка, Морской порт Пластун, Ольгинский таможенный пост имеют достаточную техническую оснащенность для совершения таможенных операций по декларированию товаров в электронной форме с использованием сети Интернет.
За 10 месяцев 2011 года таможенными постами таможни оформлено более 25 тысяч электронных деклараций (73% от общего числа зарегистрированных деклараций). В сравнении с аналогичным периодом 2010 года интернет-декларирование увеличилось на 52,2%.
На 4 квартал 2011 года перед таможнями Дальневосточного региона стоит задача по достижению 85% количества зарегистрированных электронных деклараций, что способствует плавному переходу на 100 % электронное декларирование.
Таможенные перевозчики получили четкий регламент
ФТС России разработала и внедрила четкий механизм ведения Реестра таможенных перевозчиков в условиях Таможенного союза.
Приказ ФТС России от 30 сентября 2011 года № 1992 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги ведения реестра таможенных перевозчиков» прошел независимую и антикоррупционную экспертизы, согласован Минэкономразвития России и зарегистрирован Минюстом России 9 ноября. Он вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.
Административный регламент разработан в целях реализации положений Таможенного кодекса Таможенного союза, Федеральных законов «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Он учитывает все требования, предъявляемые в соответствии с законодательством к лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела в качестве таможенных перевозчиков.
В Административном регламенте подробно и понятно изложен порядок включения организаций в реестр, внесения изменений в него и исключения организаций из реестра. Теперь ФТС России централизованно ведет реестр (ранее услуга также оказывалась региональными таможенными управлениями). Перечень документов к заявлению о включении в реестр минимизирован. Заявитель имеет возможность самостоятельно выбрать форму обращения (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота с использованием государственной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг/функций)». Организации не нужно предоставлять договор страхования риска гражданской ответственности. Размер обеспечения уплаты таможенных пошлин уменьшен более чем в 2 раза (с 20 миллионов рублей до 200 тысяч евро). Результатом государственной услуги является включение российского юридического лица в Реестр таможенных перевозчиков и выдача соответствующего свидетельства. Срок действия свидетельства о включении в реестр не устанавливается (ранее он составлял 5 лет).
Опыт ветеранов таможенной службы передается «по наследству»
Десять новоиспеченных таможенников, принятых на службу в 2010—2011 годах, встретились с ветеранами в музее Калининградской областной таможни. Мероприятие такого рода проходит в таможне уже второй раз и, похоже, превращается в добрую традицию.
Председатель регионального отделения Союза ветеранов таможенной службы Валерий Иванович Шереметьев организовал для новичков настоящую образовательную программу: экскурсия по таможенному музею с богатой и интересной экспозицией, прогулка по Аллее ветеранов, осмотр мемориальной доски, на которой увековечены имена 19 таможенников-фронтовиков, демонстрация документального фильма «Сохраняя традиции», повествующего об истории таможенных органов в Калининградской области, фотографирование на память.
Вторая часть мероприятия – «круглый стол» с ветеранами таможенной службы – прошла в теплой атмосфере. Алина Леонидовна Зиновьева, начальник таможенного поста Аэропорт Калининград, имеющая 20-летний стаж работы в таможенных органах, рассказала новому поколению калининградских таможенников, что в выбранной ими профессии нужно развиваться и расти каждый день. «Вы пришли в ведомство, где нужно постоянно учиться, ежедневно с лучшей стороны демонстрировать профессиональные знания и моральные качества», — сказала Алина Леонидовна.
Использовать ведомственное обжалование решений таможенных органов выгодно для граждан
Все обращения и жалобы граждан находятся на особом контроле со стороны руководства Томской таможни. В соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) должностных лиц таможенных органов, а также получить бесплатную консультацию по вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.
При обращении к начальнику Томской таможни с жалобой на решение, действие (бездействие) должностных лиц таможенных постов и таможни предусматривается более простая форма заявления, чем при обращении в судебные органы. Сроки рассмотрения заявления гораздо меньше – решение по существу жалобы выносится в месячный срок, вступает в силу немедленно после вынесения, в то время как до вступления в законную силу решения судебного органа может пройти до полугода. Кроме того, при ведомственном обжаловании нет необходимости в личном участии заявителя при рассмотрении жалобы. За рассмотрение заявления в таможенных органах госпошлину платить не нужно, и, кроме того, у заявителя сохраняется право последующего обжалования решения таможенного органа или его должностного лица в судебном порядке.
В третьем квартале 2011 года Томской таможней рассмотрено 11 письменных заявлений, в которых граждане обращались за разъяснениями требований таможенного законодательства и предоставлением копий документов. Вопросы касались, в частности, правил уплаты таможенных платежей при ввозе на территорию России транспортных средств из стран-участниц Таможенного союза (Казахстана, Беларуси) и Украины, вывоза денежных средств и дорожных чеков с территории Таможенного союза, правил декларирования товара, порядка таможенного оформления контейнера с личными вещами и т.п. Всем обратившимся гражданам даны обоснованные разъяснения, в соответствии с таможенным законодательством. Так, гражданке, переселяющейся на постоянное место жительства и обратившейся с жалобой на решение Томского таможенного поста об отказе в выпуске товара, было разъяснено, что нарушение, допущенное при декларировании товара и обнаруженное в процессе таможенного досмотра, является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. Отказ должностного лица Томского таможенного поста в выпуске товара признан правомерным.
Служебные проверки против коррупции
Во Владивостокской таможне состоялся семинар начальников подразделений с участием помощника Приморского транспортного прокурора Георгия Третьякова, посвященный проблемным вопросам и совершенствованию качества служебных проверок.
Перед собравшимися выступил старший оперуполномоченный по ОВД Дмитрий Ерошенко, который рассказал о порядке производства по делам об административных правонарушениях, проанализировал типичные ошибки, которые встречаются при возбуждении дел. Выступающий также дал рекомендации, касающиеся взаимодействия отделов и заполнения необходимых документов.
Борьбе с коррупцией – особое внимание
Во Владивостокской таможне уделяется особое внимание борьбе с коррупционными проявлениями и их предупреждению. Приоритетными направлениями при этом являются воспитательно-профилактическая работа, индивидуальная работа руководителей подразделений с подчиненными должностными лицами, а также профессиональная подготовка.
Анализ служебных проверок показал, что основными нарушениями служебной (трудовой) дисциплины являются: нарушения требований таможенного законодательства, регламентирующего вынесение решений по таможенной стоимости и определяющего порядок документального контроля при приеме и выпуске деклараций на товары; невыполнение задач по применению результатов таможенного осмотра с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса, неполное указание сведений о товаре при таможенном досмотре и другие.
Чтобы устранить имеющиеся нарушения и свести к минимуму их появление в дальнейшем на таможенных постах и в структурных подразделениях проведены оперативные совещания, на которых обсуждена дисциплинарная практика. В рамках профессиональной подготовки проведены дополнительные учебные занятия с должностными лицами функциональных отделов. Организовано дополнительное изучение должностными лицами антикоррупционного законодательства.
Результаты деятельности по выявлению и предотвращению коррупции были обсуждены на оперативном совещании у начальника таможни Виктора Холичева, а также семинаре начальников структурных подразделений.
В 2011 году количество мест таможенного оформления в Москве и Московской области сократится в 3 раза.
Реорганизация таможенных органов, расположенных в Москве и Московской области, начатая Федеральной Таможенной службой РФ не отразилась на работе таможенного поста «Каширский», прикрепленного к ПЛК «Северное Домодедово».
«Таможенный пост „Каширский“ оператором которого является один из крупнейших арендаторов ПЛК „Северное Домодедово“ — объединенный холдинг STS RLS Logistics, будет работать в прежнем режиме и в 2011 году, т.к. он не подлежит сокращению в соответствии с Приказом ФТС. Это отражено в приказе таможенной службы РФ от 8 ноября 2010года», — прокомментировала Наталья Полухина директор по маркетингу Управляющей компании IQ Property Management, (под ее управлением находится ПЛК «Северное Домодедово»).
В соответствии с данным приказом с 20 января 2011 года в рамках реорганизации таможенных органов происходит, в частности, сокращение количества мест таможенного оформления в три раза — с 54, действующих в Москве и Московской области до 19 таможенных постов .
Длинная грузовая очередь наблюдалась утром только на Торфяновке
По оперативной информации Северо-Западного таможенного управления, сегодня утром, по данным на 10 часов, на пограничных пунктах пропуска сложилась следующая ситуация:
На въезде в Россию, перед МАПП Торфяновка, ожидали очереди 220 грузовых машин, еще 40 оформлялись в пункте пропуска. На выезде оформлялись 30 грузовиков. По легковым машинам очередей нет.
В МАПП Брусничное и Светогорск движение свободно.
Таможенники принимают меры по снижению затрат представителей бизнеса
17 ноября в Ульяновске состоялось совместное заседание коллегии Приволжского таможенного управления и Общественно-консультативного совета по взаимодействию с участниками внешнеэкономической деятельности «Роль качественного таможенного администрирования в создании благоприятного инвестиционного климата и развития производства в Приволжском федеральном округе».
Впервые в истории Приволжского таможенного управления заседание коллегии и Общественно-консультативного совета проводилось совместно. Чтобы обсудить актуальные на сегодня вопросы в сфере таможенного дела и взаимодействия таможни и бизнеса, за одним столом собрались представители Приволжского таможенного управления, начальники таможен Приволжского региона, представители региональных органов власти, Торгово-промышленной палаты Нижегородской области и представители бизнеса – участники внешнеэкономической деятельности со всего Приволжского Федерального округа. Всего более 130 человек.
Участники совещания обсуждали, какие меры должны предпринять таможенники региона, чтобы создать наиболее благоприятные условия для новых инвестиционных проектов в ПФО и развития производства.
Основной вопрос совещания касался результатов работы, которую проводило Приволжское таможенное управление по снижению непроизводительных издержек участников ВЭД, возникающих в ходе совершения таможенных операций. О недопущении возложения на участников ВЭД чрезмерных и неоправданных издержек и необходимости снижения издержек бизнеса говорится в Федеральном Законе «О таможенном регулировании в РФ» и в Стратегии развития Федеральной таможенной службы до 2020 года.
В таможнях Приволжского региона с середины 2010 года начали реализовывать проекты по созданию благоприятных условий для осуществления внешнеэкономической деятельности. Кроме того, Приволжским таможенным управлением регулярно проводится анкетирование участников ВЭД, где представители бизнеса могут дать свою оценку деятельности таможенных органов. В результате были обозначены основные издержки. Это оплата простоя транспортных средств с момента прибытия товаров в зону таможенного контроля, затраты, связанные с размещением товаров на СВХ, необходимость представления дополнительных документов и сведений, и другие затраты.
В таможнях региона был проведён ряд мероприятий, связанных с оптимизацией совершения таможенных операций, изменением графика работы таможенных органов, расширением внедрения перспективных таможенных технологий. Была разработана Временная методика оценки деятельности таможенных органов по снижению непроизводительных издержек участников внешнеэкономической деятельности.
Одним из основных путей сокращения издержек были названы применение перспективных таможенных технологий (предварительное декларирование товаров и транспортных средств, удаленный выпуск товара, электронный документооборот).
Было отмечено, что в регионе за последние два года отмечен значительный рост объемов электронного декларирования как наиболее перспективного способа обмена и представления сведений.
О положительных результатах уже проведённой на сегодня работы свидетельствуют ряд показателей.
Так, результаты анкетирования участников внешнеэкономической деятельности, которое Управлением проводится регулярно, отражают положительную динамику по всем направлениям.
Один из главных показателей – удовлетворенность участников ВЭД деятельностью должностных лиц таможенных органов. Если в феврале-марте 2010 года доля участников внешнеэкономической деятельности, положительно отзывающихся о качестве профессиональной деятельности должностных лиц таможенных органов, составляла 72,6%, в августе-сентябре того же года – 83%, то в третьем квартале 2011 года она увеличилась до 94%.
