Новости
Южному таможенному управлению исполняется 20 лет
20 апреля 1992 года приказом ГТК России № 131 образовано Северо-Кавказское (с 2000 года — Южное) таможенное управление, которое стало третьим региональным управлением в России после Северо-Западного и Дальневосточного.
Так начался новый этап в многовековой истории развития таможенного дела на Юге современной России.
Еще 2,5 тысячи лет назад в греческих факториях на Нижнем Дону, в Приазовье, на восточном побережье Черного моря стали утверждаться таможенные обычаи. Через эти места проходили древние торговые пути, на которых купцы платили пошлины.
На юге первая русская таможенная застава появилась в Астрахани 455 лет назад с завоеванием Астраханского ханства, чуть позже таможенный пост был построен в устье Терека. При Петре I таможенные заставы учреждаются на Нижнем Дону.
15 декабря 1749 года Указом императрицы Елизаветы Петровны «… на Дону, у устья Темерника, против урочища, названного Богатый колодец…» была основана Темерницкая таможня, положившая начало городу Ростову-на-Дону. К середине XVIII века таможня и порт, вскоре возникший возле нее, стали играть важную роль в экономической жизни юго-востока России. В то время это был единственный пункт, через который русские купцы могли вести торговлю с портами Азовского, Черного и Средиземного морей.
Значительная часть южных городов имеет таможенные корни, в том числе Ростов, Новороссийск, Ейск, Темрюк, Анапа, Царицын, Кизляр. На развитие многих из них шли значительные отчисления от таможенных сборов.
Южнороссийским таможенникам есть чьи традиции хранить и приумножать, чей богатый исторический опыт сохранять для потомков, воспитывать у них гордость за свою профессию. В таможнях региона созданы музеи, экспозиции, выставки, запечатлевшие в документах и экспонатах события давно минувших лет и сегодняшнего дня.
С этой целью десять лет назад был открыт Музей истории таможенной службы Юга России, олицетворяющий преемственность поколений таможенников. В его стенах принимают присягу, проводят вводные лекции для первокурсников таможенной академии и ознакомительные экскурсии для молодых таможенников. Еще одним значимым местом для таможенников Юга России стал сквер на набережной Дона, где в день 261-ой годовщины образования города Ростова-на-Дону был установлен памятник в честь основания Темерницкой таможни. Открытый 15 декабря 2010 года, он уже стал важным компонентом воспитательной работы, местом проведения различных торжественных и памятных мероприятий.
Юг России обладает уникальным сочетанием факторов — подготовленные кадры, сильная наука, значительный промышленный и ресурсный потенциал, мощная транспортная инфраструктура, крупный бизнес, развитая экономика, привлекательные инвестиционные программы, удачное географическое и геополитическое положение. Все это дает широкие возможности для укрепления экономических связей с зарубежьем и развития предпринимательской деятельности во внешнеторговой сфере.
Все эти факторы представляют немалый интерес для иностранных партнеров – более 150 стран мира являются контрагентами участников ВЭД, оформляющих товары в регионе деятельности Южного таможенного управления.
Для динамичного развития внешней торговли необходима дееспособная таможенная система с развитой инфраструктурой и цивилизованное ведение бизнесом работы в сфере таможенного дела.
Регион ответственности ЮТУ охватывает территорию Южного федерального округа, который граничит с Украиной на западе, с Республикой Казахстан на востоке и с Республикой Абхазия на юге. Общая протяженность сухопутной и морской границы составляет более трех тысяч километров.
В структуру ЮТУ входят 9 таможен, в том числе Южная оперативная, 51 таможенный пост, в регионе деятельности которых расположены 50 пунктов пропуска. Численность должностных лиц таможенных органов составляет более 6,5 тысяч человек.
Эффективно работает околотаможенная инфраструктура, включающая 6 таможенных складов, 54 склада временного хранения, 26 организаций — таможенных перевозчиков. Функционирует разветвленная сеть Федерального государственного унитарного предприятия «РОСТЭК», а также хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги в сфере таможенного дела. Вузовскую подготовку квалифицированных кадров ведет Ростовский филиал Российской таможенной академии. Уже более 1300 выпускников ВУЗа пополнили ряды таможенников, и подавляющее большинство из них зарекомендовали себя отличными специалистами.
Таким образом, на Юге России сформирована эффективная система таможенных органов и структур околотаможенной сферы, способная успешно решать задачи обеспечения роста товарооборота, развития инвестиций, содействовать укреплению экономики региона.
В реализации этих функций уверенно прослеживаются положительные тенденции. По фактическому перечислению в государственный бюджет таможенных и иных платежей таможенные органы ЮТУ вышли на уровень 150 млрд. рублей в год. Внешнеторговый оборот в регионе ответственности ЮТУ достигает 35 млрд долларов США, а количество оформленных деклараций на товары – почти 210 тысяч. Оформление грузов в таможнях ЮТУ осуществляют около восьми тысяч участников ВЭД.
В целях ускорения и упрощения таможенных процедур, содействия развитию внешней торговли и создания благоприятного инвестиционного климата без снижения эффективности таможенного контроля таможенники считают важным налаживать конструктивный диалог со своими деловыми партнерами, для чего при ЮТУ функционирует Консультативный совет по работе с участниками внешнеэкономической деятельности. Тесное взаимодействие, правильное понимание позиций друг друга, готовность к открытому обсуждению проблем было важно всегда, но становится особенно актуальным в пору кардинального изменения таможенного законодательства, связанного с функционированием Таможенного союза. Расширению формата сотрудничества таможни и деловых кругов успешно служат и организуемые Южным таможенным управлением совместно с ФГУП «РОСТЭК» и ЗАО «РОСТЭК – Таможинформ» международные конференции и выставки. Они проводятся с 2009 года и играют важную роль для большего понимания роли таможенных органов в развитии транспортно-логистических связей субъектов региона, а также для налаживания конструктивного взаимодействия между партнерами. Выставки и конференции стали уже традиционной и эффективной формой обмена мнениями между таможенными органами и участниками ВЭД.
Неотъемлемой частью системы мер по развитию внешнеэкономической деятельности Южного федерального округа является расширение приграничного сотрудничества.
Наиболее тесные связи приграничные регионы Южного федерального округа имеют с Украиной, которые развиваются в рамках Программы межрегионального и приграничного сотрудничества Российской Федерации и Украины на 2011—2016 годы. Только за прошедший год проведено 26 встреч представителей приграничных таможенных органов обеих стран. Целью таких встреч является выработка мер, реализация которых позволила бы достичь ускорения товаро- и пассажирооборота на российско-украинской границе.
Динамично развивается сотрудничество с Республикой Абхазия. Южное таможенное управление регулярно принимает участие в совместных мероприятиях, направленных на решение вопросов повышения качества трансграничных перевозок пассажиров и грузов. Данное направление сотрудничества особенно актуально в связи с подготовкой к Олимпиаде 2014 года.
Ускорение товарооборота через таможенную границу невозможно представить без повсеместного внедрения современных информационных технологий. В их освоении в последнее время произошел настоящий новационный прорыв. Первая декларация через Интернет была оформлена в октябре 2009 года, а сегодня все таможенные органы ЮТУ имеют техническую оснащенность для работы с Интернет-декларациями. Их доля в общем объеме декларирования уже превышает 80%.
Интернет-декларирование существенно влияет на соблюдение сроков выпуска товаров. В таможенных органах региона в настоящее время около 60% электронных таможенных деклараций оформляется в течение 3-х часов, около 30% — в течение 1 часа и только 15% — свыше 1 дня.
Интернет-декларирование стало основой для внедрения технологии удаленного выпуска, которая стала применяться с 1 февраля 2011 года в Центрах электронного декларирования Краснодарской и Ростовской таможен. В этих центрах уже оформлено около 5,5 тысяч Интернет-деклараций, из них более 3,5 тысяч – с применением технологии удаленного выпуска.
Также Интернет-технологии используются при предоставлении предварительной информации о товарах и транспортных средствах до пересечения ими таможенной границы. Принятые ЮТУ меры для развития этой технологии в настоящее время позволяют осуществлять выпуск по процедуре транзита с использованием предварительной информации в среднем более 80% партий товаров, перемещаемых автотранспортом. В 2011 году с использованием предварительной информации оформлено около 6 тысяч железнодорожных составов с товарами, прибывающими на территорию Таможенного союза.
Совместно с Ростовским филиалом Российской таможенной академии создана электронная база данных для информационных терминалов, рассчитанных на физических лиц, пересекающих границу. С помощью этих устройств, а их уже 19, можно получить подробные сведения о порядке прохождения таможенного контроля, узнать нормы и правила провоза товаров, а используя виртуальный аналог терминала, размещенный на сайте ЮТУ, – заранее заполнить и распечатать пассажирскую таможенную декларацию.
Сделаны реальные шаги в реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, в рамках которой принимаются меры по реорганизации таможенных органов и оптимизации процессов совершения таможенных операций и таможенного контроля. Открыты и полноценно функционируют таможенно-логистические терминалы «Темрюкский», «Новошахтинский», «Донецкий», начинается строительство ТЛТ «Самбекский». За пределы жилой застройки крупных городов вынесено 5 таможенных постов. В рамках реализации Концепции ликвидированы или преобразованы 17 «внутренних» таможенных постов, и эта работа продолжается.
Какие схемы позволяют таможенникам уходить от наказания?
«Людей набрать наиподлейших, жалованье дать наименьшее, так как волчья стая сама себя прокормит». Фраза, авторство которой приписывается реформатору российской таможни Петру I, висит рядом с портретом Президента России над столом сотрудника одного из столичных таможенных пунктов.
Гонорар в конверте
«Сам я мзду не беру, — гордо заявляет мне весёлый таможенник по имени Дмитрий. — В нашем ведомстве совсем уж корыстных личностей стараются не держать. Раз в месяц начальник разносит подчинённым гонорар в конверте.
Каждый получает по трудам своим. Существует даже компьютерная программа, позволяющая высчитать КПД любого сотрудника, — количество прошедших через него грузов, оформленных документов и т. д. Нам просто спускают команду — вот этого коммерсанта выпустить побыстрее. Способов много: можно не разгружать товар, закрыть глаза на нестыковки в бумагах, провести все процедуры вне очереди и т. д. О подобных привилегиях руководитель договаривается лично с бизнесменами. Часть полученных денег идёт ему и исполнителям. Что-то отправляется наверх.
Часто перечисление средств происходит через посредников — коммерческие фирмы, работающие при каждом подразделении и берущие на себя организацию всего процесса. Есть крупные монополисты, имеющие филиалы по всей стране. Служат в них чаще всего мои бывшие коллеги».
По словам собеседника «АиФ», такая система заработка и поощрений принята на многих таможенных постах. Она позволяет обезопаситься от рейдов контрольных органов — как поймать за руку того, кто непосредственно не берёт наличных? Максимум, что грозит сотруднику в случае выявления его «проказ», — выговор за халатность. Но он же пошёл на нарушение не из корыстных соображений, а только пытаясь помочь деловому человеку, у которого горят сроки!
Кому выгодно?
«Попадаются единицы, — продолжает Дмитрий. — Полтора года назад на смешной взятке в 100 тыс. руб. задержали начальника Западнодвинского таможенного поста Игоря Еремина. Он пригрел на груди «крысу» — заместителя, который и сдал шефа следствию».
Слова нашего источника подтверждаются и официальными органами. Так, недавно суд признал бывшего главного таможенного инспектора Александра Климовича виновным в получении 4 взяток. Следствие установило, что Климович «...собирал у сотрудников смен все полученные в течение месяца взятки для дальнейшего распределения между работниками таможни, вовлечёнными в преступную схему».
Таможенник Дмитрий уверен — коррупция выгодна не только государевым людям с их мизерной зарплатой, но и поставщикам, получающим возможность с минимальными осложнениями доставить грузы, и даже миллионам граждан, покупающим более дешёвые товары. Ведь нередко ультрасовременная заграничная аппаратура, сложные приборы, роскошная одежда и прочие дорогостоящие продукты и товары проходят таможенную очистку под видом полуфабрикатов, копеечного сырья и других малоценных грузов.
В Себежской таможне прошла очередная встреча с участниками ВЭД
По инициативе руководства Себежской таможни состоялась очередная рабочая встреча с участниками внешнеэкономической деятельности, таможенными представителями, в которой приняло участие более двадцати специалистов, занимающихся таможенным оформлением, сообщает Пресс-служба СЗТУ.
Основная тема, вынесенная на обсуждение, – вопросы таможенной стоимости, – вызвала живой интерес у участников встречи.
Как отметил, начиная диалог, начальник Себежской таможни Виктор Цыганов, таможенные органы делают всё, чтобы быть для участников ВЭД максимально открытыми, и одна из задач проводимой встречи – сделать общение наиболее информативным и полезным для обеих сторон.
С основным докладом по заявленной теме выступила заместитель начальника таможни по экономической деятельности Наталья Федотова. Она обратила внимание собравшихся на то, что деятельность таможни в текущем году происходит с положительной динамикой: наблюдается увеличение поступления платежей, администрируемых таможней, растёт товарооборот.
В Себежской таможне оформляется широкая номенклатура товаров, и у участников возникает много вопросов, связанных с контролем таможенной стоимости и классификацией товаров, о чём и вела разговор Наталья Федотова. Вопросы определения таможенной стоимости для обеих сторон важны и актуальны, поскольку она является основой для начисления таможенных платежей. Таможенные платежи составляют значительную часть федерального бюджета. Поэтому для таможенных органов, основная задача которых выполнять фискальную функцию, очень важно правильное определение таможенной стоимости. В правильном определении таможенной стоимости заинтересованы и участники ВЭД, поскольку это влияет на коммерческую деятельность организаций.
Прежде чем купить, советуем спросить
Автомобили иностранного производства у российских граждан пользуются спросом на протяжении многих лет. Одни покупают машину в автосалоне, другие желают приобрести ее за рубежом, такая мысль рано или поздно приходит многим автомобилистам.
Решая совершить покупку на территории иностранного государства, необходимо знать требования российского законодательства.
Одно из таких требований – это соответствие ввозимого транспортного средства экологическому классу «Евро – 4». Если экокласс не соответствует требованиям стандарта, то таможенный орган не выдаст паспорт транспортного средства. А без ПТС вы не сможете поставить автомобиль на регистрационный учет в органах ГИБДД.
Перед тем как совершить покупку, на сайте Федеральной таможенной службы (www.customs.ru) или на сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (www.gost.ru) можно посмотреть экокласс аналогичных (по модели, марке, году выпуска, модели двигателя) транспортных средств, уже ввезенных и прошедших сертификацию на территории Российской Федерации.
Следует знать, что при ввозе в Россию автомобиля, прошедшего таможенное декларирование на территории Республики Казахстан и Республики Беларусь до 01 января 2010 года, либо с 01.07.2011, уплата таможенных платежей не потребуется.
Воспитательно-профилактическая и антикоррупционная работа в Ульяновской таможне
Коррупция (от лат. corrumpere — портить) — использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее установленным правилам.
В Ульяновской таможне проводится работа по выполнению требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», рекомендаций Приволжского таможенного управления по проведению мероприятий, направленных на профилактику коррупционных проявлений в таможенных органах Приволжского региона.
В профилактической работе по предупреждению преступлений и происшествий коррупционной направленности главное внимание уделялось выявлению предпосылок и возможных условий их совершения.
В I квартале 2012 года выявлено одно нарушение служебной дисциплины (за аналогичный период 2011 года — 2).
В I квартале текущего года от должностных лиц уведомлений о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений не поступало.
В целях обеспечения исполнения обязанности должностных лиц таможенных органов представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также данных сведений в отношении супругов и несовершеннолетних детей, до должностных лиц таможни были доведены требования правовых актов на данную тему на занятиях по профессиональной подготовке и правовому просвещению
СЗТУ: о повышении эффективности использования портала ФТС России электронного предоставления сведений
Как сообщает Пресс-служба, в СЗТУ состоялось расширенное совещание, на котором обсуждался вопрос «Об организации работы по повышению эффективности использования портала ФТС России электронного предоставления сведений при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза».
В докладе начальника отдела по внедрению перспективных таможенных технологий Станислава Шкленского отмечалось, что современные международные торговые отношения и новые подходы к обеспечению безопасности государств диктуют повышенные требования к развитию институтов администрирования таможенного контроля, а создание Таможенного союза явилось объективной предпосылкой для динамичного увеличения грузопассажирского потока как внутри Таможенного союза, так и со стороны сопредельных государств. Информационные технологии, обеспечивающие автоматизацию процессов таможенного контроля и создание механизма поддержки принятия решений должностными лицами таможенных органов занимают особое место. Одним из таких направлений является реализация технологии предварительного информирования таможенных органов о товарах и транспортных средствах до пересечения ими таможенной границы. Главным преимуществом предварительного информирования является сокращение времени нахождения товаров и транспортных средств в пункте пропуска через таможенную границу. Отсутствие же предварительной информации отрицательно сказывается на времени прохождения через границу отдельного транспортного средства и на общую пропускную способность пункта пропуска.
Таможенные органы заинтересованы в получении предварительной информации о товарах и транспортных средствах, прибывающих на таможенную территорию Таможенного союза, в первую очередь для ускорения таможенных процедур, а также в целях повышения эффективности применения системы управления рисками.
СЗТУ разработан и утвержден План мероприятий по введению с 17 июня 2012 года обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом, согласно которому будут обозначены проблемные вопросы и предложения, для дальнейшего обобщения и направления в ФТС России по их решению.
ФТС России введен в эксплуатацию портал электронного представления сведений (далее – портал «ЭПС»), размещенный по электронному адресу: http://edata.customs.ru/Pages/Default.aspx.
Портал «ЭПС» обеспечивает возможность представления участниками внешнеэкономической деятельности в электронной форме предварительной информации о товарах и транспортных средствах до пересечения ими таможенной границы на основе WEB-технологий с использованием международной ассоциации сетей «Интернет».
Псковская таможня: аппаратура подлежит декларированию
На таможенном посту МАПП Убылинка на российско-латвийской границе в легковом транспортном средстве, под управлением гражданина Латвии, следовавшим в Российскую Федерацию, было выявлено перемещение незадекларированного товара, сообщает Пресс-служба СЗТУ.
В салоне автомобиля CHEVROLET LACETTI перемещался товар: 3 документ камеры P30HD, стоимость одной единицы данного товара превышает 1500 евро.
Татарстанские таможенники раскрыли очередную валютную махинацию
Cотрудники Татарстанской таможни возбудили уголовное дело по признакам совершения преступления, предусмотренного ст. 193 УК РФ. Дело возбуждено в отношении гражданина России N. по факту невозвращения в крупном размере на таможенную территорию России из-за границы денежных средств в иностранной валюте.
Оперативники установили, что 33-летний директор одного из предприятий заключил импортный контракт с фирмой, зарегистрированной на Виргинских островах, на поставку в Россию различного оборудования. На основании заключенного контракта, в уполномоченном банке Казани он оформил паспорт сделки, по которому за рубеж были переведены денежные средства в долларах США (в пересчёте на российские рубли по курсу ЦБ РФ на дату совершения преступления сумма составила около 59 млн.). Однако, в оговоренный контрактом срок товар на таможенную территорию Таможенного союза не поступил, денежные средства в иностранной валюте, в установленный законом срок, в российские банки не возвращены…
Вниманию участников внешнеэкономической деятельности: используйте удаленный выпуск
Владивостокский таможенный пост, центр электронного декларирования — ВТП (ЦЭД) – один из пяти таможенных постов Владивостокской таможни, создание которого — один из этапов внедрения электронного декларирования и развития Концепции переноса таможенного оформления в места, приближенные к государственной границе.
Как сообщает начальник таможенного поста Наталья Сергеева, за 1 квартал 2012 года оформлено 929 деклараций на товары, общим объемом 14256 тонн, в федеральный бюджет перечислено 420 млн. рублей.
Особенность ВТП (ЦЭД) заключается не только в применении «безбумажного» (с помощью интернет) декларирования, но и в использовании других передовых технологий, в частности, удаленного выпуска.
Более половины деклараций, оформленных с использованием удаленного выпуска (56,6%), приходится на товары, перемещаемые воздушным транспортом, 34,6% — автомобильным транспортом, железнодорожным и морским транспортом — соответственно 8,77% и 0,33% деклараций на товары. Среди импортируемых грузов – одежда, обувь из Китая, другие товары народного потребления, грузы для саммита АТЭС.
Международные почтовые отправления: запреты и ограничения
При пересылке товаров в международных почтовых отправлениях (МПО) необходимо учитывать, что на МПО распространяются все запреты, предусмотренные законодательством Таможенного союза, Актами Всемирного почтового союза, Правилами оказания услуг почтовой связи и допущенных к ввозу в иностранные государства.
Перечни товаров, запрещенных и ограниченных к ввозу/вывозу, размещены на официальном сайте Таможенного союза www.tsouz.ru
Установленные запреты и ограничения, а также порядок совершения таможенных операций в отдельных случаях различны для товаров, перемещаемых в адрес физических лиц для личного пользования и для товаров, перемещаемых в адрес юридических лиц. Оформление товаров для личного пользования, поступивших в адрес физического лица, происходит в упрощенном порядке.
В соответствии с законодательством Таможенного союза должностное лицо таможенного органа принимает решение о статусе товара (для личного пользования или для осуществления предпринимательской деятельности) с учетом различных критериев, в том числе характера и количества товаров; частоты перемещения товаров через границу в адрес конкретного физического лица. Таким образом, в отдельных случаях товары, поступающие в адрес физических лиц, не могут быть признаны товарами для личного пользования, что влечет за собой невозможность применения упрощенного порядка оформления.
