Утверждены правила режима в пунктах пропуска через границу РФ
3 апреля вступает в силу Приказ Росграницы, устанавливающий правила режима в пунктах пропуска* через государственную границу РФ. В частности, документ определяет правила получения пропуска (в том числе электронного) на въезд и выезд, а также на ввоз и вывоз грузов в таких пунктах
Согласно Приказу Росграницы от 27.12.2010 N451-ОД «Об утверждении правил режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» режим в пунктах пропуска через госграницу включает в себя правила въезда в эти пункты, пребывания и выезда из них лиц и транспортных средств. Кроме того, он охватывает правила ввоза, нахождения и вывоза грузов, товаров и животных, устанавливаемые с целью создать условия для осуществления пограничного и таможенного контроля. Документ затрагивает широкий круг лиц, поскольку в пунктах пропуска осуществляется различного рода хозяйственная деятельность (перечень возможных ее видов в пределах пунктов пропуска установлен Распоряжением Правительства РФ от 24.06.2008 N907-р).
Со вступлением Приказа в силу вся деятельность в пунктах пропуска через госграницу РФ будет осуществляться в специально выделенных местах только при наличии пропуска (в том числе электронного). Такие пропуска выдаются администрацией аэропортов, аэродромов, морских, речных (озерных) портов, железнодорожных, автомобильных вокзалов и станций, а также других транспортных предприятий по согласованию с пограничными органами. Пропуска будут иметь единую форму.
Оформляться пропуска будут на основании удостоверенных печатью письменных обращений руководителей организаций и предприятий, осуществляющих в пункте пропуска через госграницу РФ хозяйственную или иную деятельность. Кроме того, обращения могут поступать от руководителей подразделений федеральных органов исполнительной власти, которые на законном основании осуществляют деятельность в пункте пропуска.
Виды пропусков
Пропуска можно условно разделить на несколько видов:
1. Для физических лиц.
В обращении за таким пропуском должно быть указано:
— полное наименование организации, инициирующей выдачу пропуска;
— установочные данные лица, которому требуется оформить пропуск;
— сведения о цели пребывания в пункте пропуска;
— срок (период) на который требуется оформить пропуск.
2. Для транспорта.
В обращении за таким пропуском должно быть указано:
— полное наименование организации;
— сведения о транспортном средстве, на которое требуется оформить пропуск;
— данные водителя, под управлением которого находится транспортное средство;
— сведения о цели пребывания в пункте пропуска;
— срок (период) на который требуется оформить пропуск.
3. Материальные пропуска для ввоза (вывоза) грузов, товаров и животных.
Такой пропуск оформляется в соответствии с транспортными (перевозочными) документами. В материальном пропуске обязательно должен присутствовать оттиск личной номерной печати и подпись уполномоченного должностного лица таможенного органа, осуществляющего контроль в пункте пропуска. Материальный пропуск является разовым – он действителен только на один вывоз (ввоз) конкретных товаров.
Заявки на выдачу пропусков рассматриваются не позднее чем в 10-дневный срок со дня их поступления.
В выдаче пропуска могут отказать по следующим основаниям:
— указание в письменном обращении неполной или недостоверной информации;
— нарушение требований, предъявляемых к обращениям, на основании которых оформляются пропуска;
— несогласование заявки на выдачу пропуска с пограничными органами;
— введение на территории, в пределах которой функционирует пункт пропуска через госграницу РФ, чрезвычайного или военного положения, режима контртеррористической операции.
Об отказе в выдаче пропуска письменно сообщается инициатору обращения с указанием оснований.
Постоянные пропуска будут выдаваться на срок от года до пяти лет.
Что же касается собственно режима деятельности пунктов пропуска через госграницу РФ, то главные его положения заключаются в следующем.
В пунктах пропуска запрещается:
— проникать на территорию, в здания, помещения и сооружения в нарушение установленного порядка;
— находиться на территории пункта пропуска без установленных документов, с просроченными и неисправными документами, а также с документами, которые еще не начали действовать;
— находиться в служебных помещениях органов пограничного контроля, где осуществляется проверка документов лиц, следующих через госграницу РФ, а также пересекать линию кабин паспортного контроля без разрешения пограничных органов;
— выносить (вывозить) с территории пункта пропуска материальные ценности, грузы, товары и животных без соответствующих сопроводительных документов;
— вносить (ввозить) на территорию пункта пропуска огнестрельное оружие, взрывчатые вещества и другие опасные грузы без разрешения пограничных органов и органов внутренних дел в порядке, установленном действующим законодательством;
— проживать в служебных, подсобных и иных помещениях, расположенных на режимной территории пункта пропуска;
— въезжать в пункт пропуска на личном автотранспорте (за исключением использования данного автотранспорта для целей выезда из РФ либо въезда в РФ).
Приказом Росграницы предусмотрена возможность введения дополнительных ограничений в местах, где непосредственно осуществляется таможенный и пограничный контроль. Так, ограничивается (при необходимости – запрещается) доступ лиц к транспортным средствам заграничного следования в период осуществления пограничного и иных видов контроля. Транспортные средства заграничного следования могут начинать движение и менять место стоянки только с разрешения пограничных и таможенных органов. Должностные лица транспортных предприятий, владельцы транспортных средств обязаны по требованию представителей пограничных органов вскрывать для осмотра опломбированные (опечатанные) вагоны, автомобили, трюмы и иные помещения транспортных средств и перевозимые на них грузы.
Документ:
Приказ Федерального агентства по обустройству государственной границы от 27.12.2010 N451-ОД «Об утверждении Правил режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации».
* Под пунктом пропуска понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского, речного порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений, или иной выделенный в непосредственной близости от госграницы участок местности, где по законодательству РФ осуществляется пропуск через границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.
По материалам Компании «КонсультантПлюс»
