Приказ ЦТУ 480 от 07.08.12 Об утверждении положения и состава совета по обеспечению информационной безопасности управления

В целях совершенствования работы по обеспечению информационной безопасности и технической защиты информации, в том числе информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, на основании Концепции обеспечения информационной безопасности таможенных органов Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом ФТС России от 13.12.2010 N 2401, приказываю:
1. Утвердить «Положение» о Совете по обеспечению информационной безопасности Управления (приложение 1).
2. Утвердить «состав» Совета по обеспечению информационной безопасности Управления (приложение 2).
3. Начальникам структурных подразделений Управления обеспечить участие должностных лиц, указанных в «приложении 2» к настоящему приказу, в работе Совета по обеспечению информационной безопасности Управления.
4. Признать утратившими силу приказы Управления от 02.10.2009 «N 625» «О создании комиссии по информационной безопасности Управления», от 09.12.2011 «N 754» «О внесении изменений в приказ Управления от 02.10.2009 N 625».
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления генерал-лейтенант таможенной службы
С.Н.Прусов

Приложение 1
к приказу Центрального таможенного управления от 7 августа 2012 г. N 480

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

I. Общие положения

1. Совет по обеспечению информационной безопасности Управления (далее — Совет) является постоянно действующим внештатным органом по проведению государственной политики в области обеспечения информационной безопасности, в том числе защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, в таможенных органах Управления. Совет выполняет функции ведомственной постоянно действующей технической комиссии Управления по защите государственной тайны.
2. Совет в своей деятельности руководствуется «Конституцией» Российской Федерации, федеральными конституционными законами, таможенным законодательством Таможенного союза и таможенным законодательством Российской Федерации, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, решениями Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по информационной безопасности, правовыми актами ФСБ России, Росинформтехнологий, правовыми актами и руководящими документами ФСТЭК России (Гостехкомиссии России), правовыми актами ФТС России в области защиты информации, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи Совета

3. Основными задачами Совета являются:
обеспечение надежного и эффективного управления системой защиты государственной тайны, ее функционирования в Управлении и подчиненных таможенных органах;
организация и координация работ по противодействию иностранным техническим разведкам и технической защите информации;
рассмотрение программ создания и совершенствования системы информационной безопасности таможенных органов;
рассмотрение материалов о выявленных или возможных каналах неправомерного распространения информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
совершенствование системы физической и технической защиты объектов Управления и подчиненных таможенных органов;
осуществление методического руководства деятельностью постоянно действующих технических комиссий по защите государственной тайны таможенных органов Управления.

III. Основные функции Совета

4. Подготовка организационно-методических рекомендаций по вопросам создания и совершенствования системы информационной безопасности таможенных органов в соответствии с основными положениями государственной политики в области обеспечения экономической и информационной безопасности Российской Федерации.
5. Выработка рекомендаций по организации, методическому обеспечению и проведению аналитической работы в Управлении и таможенных органах по предупреждению утечки и комплексной защите сведений, составляющих государственную тайну.
6. Рассмотрение материалов о возможных каналах неправомерного распространения сведений, составляющих государственную тайну, и выработка рекомендаций по их закрытию.
7. Рассмотрение материалов по вопросам информационной безопасности и технической защиты информации, подготовленных структурными подразделениями Управления и таможенными органами.
8. Подготовка рекомендаций, направленных на обеспечение в Управлении и таможенных органах установленного режима секретности и предупреждение утечки информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.
9. Рассмотрение проектов нормативных документов в области информационной безопасности и разработка предложений об их совершенствовании по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
10. Разработка предложений по изменению перечня служебной информации ограниченного распространения в ФТС России.
11. Рассмотрение и согласование принципиальных организационных и технических решений и проектов обеспечения информационной безопасности Управления и таможенных органов.
12. Участие в разработке и выполнении программ по вопросам информационной безопасности Управления и таможенных органов.
13. Определение направлений совершенствования физической защиты объектов, обеспечения их охраны, организации внутриобъектового и пропускного режимов.
14. Рассмотрение нормативной базы и системы мер противодействия иностранным техническим разведкам и комплексной защиты сведений, составляющих государственную тайну, в Управлении и таможенных органах.
15. Организация и координация деятельности по разработке, внедрению и эксплуатации в Управлении и таможенных органах систем технической защиты и безопасности информации, обрабатываемой техническими средствами.
16. Анализ обстоятельств и причин неправомерного распространения сведений, составляющих государственную тайну, и подготовка предложений о совершенствовании системы защиты сведений, составляющих государственную тайну, в Управлении и таможенных органах.
17. Анализ финансово-экономических обоснований работ по обеспечению информационной безопасности в Управлении и таможенных органах и подготовка материалов в ФТС России для организации их финансирования.
18. Рассмотрение материалов к заседаниям коллегии Управления по вопросам информационной безопасности.
19. Рассмотрение предложений о подготовке кадров в области информационной безопасности для таможенных органов, а также подготовка таких предложений.
20. Контроль за выполнением работ по обеспечению информационной безопасности таможенных органов Управления.
21. Контроль выполнения в Управлении и таможенных органах решений Совета.
22. Взаимодействие согласно установленному порядку с органами государственной власти, правоохранительными органами, организациями по вопросам, входящим в компетенцию Совета.

IV. Права Совета

23. Совет имеет следующие права:
рассматривать и вносить на согласование руководству Управления организационно-методические рекомендации по вопросам обеспечения информационной безопасности и защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
получать консультации у должностных лиц Управления, сторонних организаций и привлекать их для экспертизы рассматриваемых материалов по вопросам информационной безопасности таможенных органов;
созывать рабочие совещания, создавать временные комиссии и заслушивать должностных лиц таможенных органов при рассмотрении наиболее актуальных проблем в области информационной безопасности и защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, вести необходимую переписку по вопросам, относящимся к компетенции Совета;
взаимодействовать согласно установленному порядку с федеральными органами государственной власти, правоохранительными органами, организациями по вопросам, входящим в компетенцию Совета;
вносить на рассмотрение руководству Управления предложения об участии должностных лиц Управления и таможенных органов в работе конференций и совещаний, в том числе ФТС России, по проблемам информационной безопасности и защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.

V. Состав Совета, права и обязанности членов Совета

24. Совет возглавляет председатель — первый заместитель начальника Управления.
Председатель Совета имеет двух заместителей: по вопросам обеспечения информационной безопасности и технической защиты информации и по вопросам защиты государственной тайны.
Обязанности заместителя председателя Совета по вопросам обеспечения информационной безопасности выполняет заместитель начальника информационно-технической службы Управления (далее — ИТС).
Обязанности заместителя председателя Совета по вопросам защиты государственной тайны выполняет начальник отдела защиты государственной тайны и специальной документальной связи Управления (далее — ОЗГТиСДС).
Секретарем Совета является главный государственный таможенный инспектор отдела информационной безопасности и технической защиты информации информационно-технической службы Управления (далее — ОИБиТЗИ).
25. Состав Совета утверждается приказом Управления.
26. По решению председателя Совета на его заседания могут приглашаться любые специалисты, имеющие отношение к обсуждаемым вопросам, которые участвуют в заседании Совета с правом совещательного голоса.
27. Заместители председателя Совета по поручению председателя Совета могут руководить работой Совета, готовить предложения по основным направлениям деятельности Совета, представлять Совет при взаимоотношениях с государственными и иными организациями и ведомствами.
28. Секретарь Совета:
готовит проект полугодового плана работы Совета, сводный годовой отчет о работе Совета;
осуществляет контроль выполнения планов работы и решений Совета;
запрашивает (в том числе письменно) у членов Совета, соответствующих структурных подразделений Управления и подчиненных таможенных органов материалы (проекты решений, доклады, экспертные заключения, иллюстрационные материалы и др.), необходимые для рассмотрения конкретных вопросов на заседаниях Совета;
оформляет повестку и протокол заседания Совета.
29. Члены Совета готовят предложения по направлениям деятельности Совета, обеспечивают выполнение решений Совета и принимают участие в заседаниях Совета с правом совещательного голоса.
30. Члены Совета обязаны:
присутствовать на заседаниях Совета, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним;
представлять в пределах своей компетенции исчерпывающую информацию по рассматриваемым на заседаниях Совета вопросам;
заблаговременно вносить предложения о включении в повестку очередного заседания Совета того или иного вопроса, обеспечивать его подготовку к рассмотрению, а также подготовку проекта решения Совета;
обеспечивать в пределах своей компетенции выполнение решений Совета, информируя при необходимости письменно председателя Совета о ходе их выполнения.
31. Члены Совета имеют право:
вносить на рассмотрение Совета свое аргументированное мнение по обсуждаемым вопросам;
привлекать должностных лиц Управления к участию в подготовке материалов к заседаниям Совета, к выполнению его поручений, а также требовать от них представления информации о ходе исполнения отдельных решений; вносить на рассмотрение Совета внеплановые вопросы, если они требуют оперативного решения Совета.

VI. Порядок работы Совета

32. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы на полугодие, утверждаемыми начальником Управления.
33. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в полгода при наличии не менее половины членов Совета. В некоторых случаях допускается по согласованию с председателем Совета (его заместителем) присутствие на заседании представителей членов Совета с правом совещательного голоса. По решению председателя Совета при необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета.
34. В заседаниях Совета при рассмотрении вопросов, составляющих государственную тайну, участвуют только члены Совета и приглашенные должностные лица, имеющие соответствующий допуск к государственной тайне.
35. На заседания Совета могут приглашаться представители федеральных органов исполнительной власти и должностные лица структурных подразделений и таможенных органов Управления, а также представители организаций, имеющих лицензию на деятельность в области обеспечения информационной безопасности, присутствие которых требуется для принятия решений по рассматриваемым на заседании вопросам.
36. Члены Совета два раза в год до 1 июня и до 1 декабря представляют секретарю Совета предложения о рассмотрении на заседаниях Совета наиболее актуальных проблем.
Проект полугодового плана работы Совета, подготовленного секретарем Совета на основе полученных предложений, выносится на рассмотрение Совета.
После одобрения Советом план утверждается начальником Управления, а затем рассылается в структурные подразделения Управления.
37. Подготовку докладов и других материалов к заседаниям Совета, а также протоколов, информационно-справочных и других материалов по результатам заседаний Совета обеспечивают должностные лица структурных подразделений и таможенных органов Управления, а также сторонние организации в соответствии с планом работы.
Доклады и другие материалы к заседаниям Совета предоставляются секретарю Совета за 15 дней до назначенного срока проведения заседания (в электронном виде для несекретных сведений и на бумажном носителе установленным порядком для служебной информации ограниченного распространения и секретных сведений).
При проведении внеочередных заседаний Совета предложения по тематике заседания и соответствующие материалы к нему представляются секретарю Совета не позже чем за 5 дней до назначенного дня заседания (в электронном виде для несекретных сведений и на бумажном носителе установленным порядком для служебной информации ограниченного распространения и секретных сведений).
Предложения в протоколы заседаний, решения и другие материалы по результатам заседаний Совета (секции Совета) представляются секретарю Совета в 10-дневный срок после проведения заседания для утверждения председателем Совета (в электронном виде для несекретных сведений и на бумажном носителе установленным порядком для служебной информации ограниченного распространения и секретных сведений).
Протоколы заседаний, решения и другие материалы по результатам заседания Совета представляются для утверждения председателю Совета в 15-дневный срок после проведения заседания.

VII. Порядок принятия решений Совета

38. Решения Совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. Решение о форме проведения голосования (тайное или открытое) принимается в начале каждого заседания. В случае равенства голосов решающее значение имеет голос председателя Совета. В случае несогласия с принятым решением член Совета вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое приобщается к протоколу заседания.
39. Решения Совета оформляются протоколом, который подписывается председателем Совета (или его заместителем) и секретарем Совета.
40. Решения Совета, отраженные в протоколе заседания Совета и доведенные до сведения структурных подразделений и таможенных органов Управления, являются обязательными для исполнения всеми структурными подразделениями и таможенными органами Управления.
41. Оригиналы протоколов, бюллетеней тайного голосования и других материалов заседаний Совета хранятся в деле отдела информационной безопасности и технической защиты информации информационно-технической службы Управления в установленном порядке для несекретных и документов служебного пользования, в деле отдела защиты государственной тайны и специальной документальной связи для секретных документов.

VIII. Заключительные положения

42. Методическое руководство деятельностью Совета в пределах своей компетенции осуществляет Совет по информационной безопасности ФТС России.
43. Управление предоставляет в пользование Совета необходимые помещения, средства связи и оборудование.
44. Финансирование расходов, связанных с деятельностью Совета, осуществляется в пределах средств на содержание таможенных органов.
45. Председатель Совета периодически, но не реже одного раза в год докладывает начальнику Управления об итогах работы Совета.
46. Итоги работы Совета отражаются в годовых отчетах Управления о состоянии обеспечения информационной безопасности таможенных органов Управления.

Начальник информационно-технической службы
С.С. Никитин

Приложение 2
к приказу Центрального таможенного управления от 7 августа 2012 г. N 480

СОСТАВ СОВЕТА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

Первый заместитель начальника Управления — председатель Совета по информационной безопасности Управления;
заместитель начальника информационно-технической службы Управления — заместитель председателя Совета;
начальник отдела защиты государственной тайны и специальной документальной связи Управления — заместитель председателя Совета;
начальник отдела информационной безопасности и технической защиты информации информационно-технической службы Управления;
начальник правового отдела правовой службы Управления;
заместитель начальника Центральной оперативной таможни;
начальник финансово-бухгалтерской службы Управления;
заместитель начальника службы по противодействию коррупции Управления;
заместитель начальника кадровой службы Управления;
начальник отдела таможенной охраны и оперативно-дежурной службы Управления;
начальник отдела эксплуатации и администрирования локальных вычислительных сетей информационно-технической службы Управления;
начальник отдела связи информационно-технической службы Управления;
главный государственный таможенный инспектор отдела информационной безопасности и технической защиты информации информационно-технической службы Управления — секретарь Совета.

Начальник информационно-технической службы
С.С. Никитин