Таможенный союз

По информации Пресс-службы ЮТУ, 29 ноября 2012 года руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов провел в г. Ростове-на Дону выездное заседание Коллегии ФТС России, на котором был рассмотрен вопрос организации электронного взаимодействия с участниками ВЭД на безбумажной основе при декларировании товаров.

В ходе заседания было отмечено, что в период с 2008 года Федеральная таможенная служба успешно реализовала комплекс мер, направленных на внедрение электронного декларирования. Уже в октябре 2010 года 100% таможенных органов были готовы к Интернет-декларированию. В настоящее время доля деклараций на товары, поданных через Интернет, составляет более 96% общего количества деклараций на товары, а в некоторых регионах достигает 100%. С января по октябрь 2012 года таможенными органами было выпущено около 3,3 млн. интернет-деклараций. Девять из десяти участников ВЭД (66,1 тыс. из 77,95 тыс.) применяют электронную форму декларирования, это – наиболее крупные и стабильно работающие предприятия.

С 1 января 2014 года электронное декларирование станет обязательным, а бумажные декларации на товары будут использоваться в отдельных случаях, предусмотренных законодательством.

Внедрена и активно применяется технология удаленного выпуска товаров, основанная на принципе разделения таможенного контроля на документальный и фактический, распределения их между различными таможенными органами. По итогам десяти месяцев 2012 года, с применением технологии удаленного выпуска было оформлено более 160 тысяч деклараций на товары, тогда как в 2011 году таких деклараций было около 54 тысяч.

На заседании было отмечено, что для создания условий, способствующих увеличению товарооборота за счет ускорения совершения таможенных операций и таможенного контроля созданы специализированные таможенные посты – центры электронного декларирования (ЦЭД). Их компетенция ограничена осуществлением документального контроля в отношении товаров, декларируемых в электронной форме. В настоящее время функционирует 22 центра электронного декларирования во всех регионах страны.

На заседании коллегии также отмечено, что проблемным вопросом применения электронного декларирования остается юридическая необходимость участникам ВЭД в отдельных случаях представлять документы на бумажных носителях. Обязательность представления бумажных носителей прямо предусмотрена действующими нормами ряда законодательных актов, не относящихся к таможенному декларированию. ФТС России подготовила необходимые поправки в таможенное законодательство Таможенного союза и в законодательство Российской Федерации в области таможенного дела.

В ходе таможенного контроля таможенные органы осуществляют проверку наличия разрешительных документов, выдаваемых 25 федеральными органами исполнительной власти. Большинство таких документов традиционно выдавалось на бумажных носителях. В этой связи, ФТС России проводит планомерную работу по получению разрешительных документов и сведений в электронном виде непосредственно из федеральных органов федеральной власти. В 2012 году во всех таможенных органах внедрена автоматизированная система формирования, ведения и использования базы данных разрешительных документов. В целях оптимизации электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, ФТС России подготовила 31 технологическую карту межведомственного взаимодействия. После их введения декларантам не нужно будет представлять разрешительные документы, поскольку они будут поступать в таможенные органы напрямую из федеральных органов исполнительной власти.

В 2012 году введен в эксплуатацию Портал ФТС России, позволяющий всем заинтересованным лицам, при наличии у них электронной подписи, бесплатно, через Интернет подать таможенным органам декларацию на товары без использования специализированных программ.

По материалам «VCH.RU»

В Хасанской таможне состоялась рабочая встреча с представителями Россельхознадзора по Хасанскому району. Как сообщает Пресс-служба ДВТУ, основным вопросом встречи стала выработка предложений о формировании проектов единых перечней (списков) товаров, подлежащих карантинному фитосанитарному контролю и ветеринарному надзору, а также обсуждение проекта Административного регламента по выдаче единого разрешающего документа, подтверждающего соблюдение ограничений.

В ходе заседания выработано решение об информировании отделения товарной номенклатуры и торговых ограничений таможни в случае возникновении двоякого толкования позиций при отнесении товаров к объектам таможенного контроля при совершении таможенных операций. Информация должна содержать наименование перечня, наименование товара, код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и суть проблемного вопроса.

Также на встрече обсуждались другие вопросы, возникающие при совершении таможенных операций в отношении подконтрольных Россельхознадзору товаров. Особое внимание было уделено обустройству склада временного хранения ООО «Хасанская транспортная компания» в части соблюдения требований для хранения продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю и ветеринарному надзору.

Кроме того, в ходе встрече достигнуто соглашение об информационном обмене по выявлению в пунктах пропуска Хасанской таможни нарушений законодательства Таможенного союза при перемещении товаров, подлежащих контролю Россельхознадзора, физическими лицами.

По материалам «VCH.RU»

В Биробиджанской таможне состоялась пресс-конференция по обзору изменений в таможенном законодательстве Таможенного союза, сообщает Пресс-служба ДВТУ. В пресс-конференции приняли участие начальник таможни Юрий Ремез, первый заместитель начальника таможни по таможенному контролю Игорь Кокорин, заместитель начальника по экономическому направлению Елена Шульгина, главный инспектор по правовой работе Роберт Наврузов.

Открывая пресс-конференцию, начальник Биробиджанской таможни Ю.В. Ремез сказал, что инициатива о проведении мероприятия на подобную тему принадлежала членам Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности. Консультативный совет функционирует при таможне, на его заседаниях рассматриваются вопросы, направленные на создание благоприятных условий для бизнеса при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

В ходе пресс-конференции акцент был сделан на изменениях в работе таможенных органов в связи с активным использованием информационных технологий. Главный инспектор по правовой работе Р.Ф. Наврузов, выступая, сказал о высокой восприимчивости участников ВЭД в реализации современной технологии электронного декларирования. В Биробиджанской таможне в 3 квартале 2012 года доля электронных деклараций от общего числа оформленных деклараций превысила 99%.

Главный инспектор отметил в своем выступлении проблемные моменты, возникающие при применении этой технологии. — Говоря об успешном развитии технологии интернет-декларирования, нельзя не затронуть тему проблем, возникающих при ее реализации и перспективы их разрешения, сказал он. Глобальной проблемой реализации технологии является отсутствие единого информационного пространства между таможенными органами, иными контролирующими государственными органами и участниками ВЭД. Создание такого пространства приведет к значительному упрощению процедуры декларирования, сократиться объем представляемых участником ВЭД документов при таможенном оформлении. В настоящее время при принятии решения о выпуске товаров таможенные органы должны убедиться в прохождении иных видов государственного контроля. Учитывая слабую информатизацию большинства государственных контролирующих органов, подтвердить прохождение контроля участник ВЭД может только представлением бумажного экземпляра документов с отметками (штампами) соответствующего контролирующего органа. Таможенные органы являются заложниками этой системы, с одной стороны — развивают информационные технологии, поддерживают электронной формат передачи данных, с другой — вынуждены требовать представление ряда бумажных документов, из которых большая часть это разрешительные документы различных ведомств. Решение данного вопроса видится в создании межведомственного банка разрешительных документов, в котором будут накапливаться, например, сведения о выданных разрешительных документах.

Технология интернет-декларирования является основой для развития другой перспективной таможенной информационной технологии – технологии удаленного выпуска. Суть ее состоит в территориальном разделении таможенного органа, принимающего решение о выпуске товара, и таможенного органа, осуществляющего временное хранение товаров, было сказано далее. Разрабатывалась технология для реализации основных положений Концепции таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации. В Биробиджанской таможне с целью применения технологии удаленного выпуска налажено взаимодействие с Центром электронного декларирования — Приамурским таможенным постом Хабаровской таможни. В 3 квартале 2012 года в Биробиджанской таможне по технологии удаленного выпуска было оформлено 162 декларации на товары (18,7% от общего количества оформленных ДТ).

Технология предварительного информирования также востребована в практике таможенных органов. Она реализуется через созданный ФТС России портал «Электронное представление сведений», который дает возможность участнику ВЭД подавать предварительную информацию, как в интерактивном режиме, так и путем передачи файлов определенного формата, которые декларант может взять из собственной информационной системы. Воспользоваться порталом может любое заинтересованное лицо, имеющее доступ к сети Интернет, без подключения к информационным системам ФТС России и без участия посредников. Для направления в таможенные органы предварительной информации о товарах и транспортных средствах любому заинтересованному лицу (отправитель или получатель товаров, перевозчик, экспедитор и пр.), необходимо заполнить форму выбранного уведомления и получить уникальный идентификационный номер и штрих код предварительного уведомления. В пункте пропуска перевозчику достаточно предъявить должностному лицу таможни уникальный номер или штрих код предварительного уведомления с целью последующего запроса по этому номеру предварительной информации. Перевозчик может получить уникальный номер от лица, подавшего предварительную информацию, любым доступным способом — по телефону, в виде СМС/ММС сообщения, через электронную почту и т.п. В Биробиджанской таможне предварительное информирование применяется с мая 2011 года. С момента внедрения было зарегистрировано 1269 сообщений о прибытии товаров и транспортных средств, с применением предварительного информирования – 1219 сообщений. Таким образом, доля сообщений о прибытии товаров, перевозимых автомобильным транспортом, переданных с применением технологии предварительного информирования, от общего числа сообщений о прибытии составила 96%.

В заключение на пресс-конференции были даны ответы на заданные представителями СМИ вопросы. Еще раз выступающие подчеркнули, что в настоящее время на первый план выходят вопросы оптимизации действующих технологий, качественное улучшение работы задействованных в информационных технологиях субъектов.

Справка таможни

За январь—октябрь 2012 года Биробиджанская таможня перечислила в доход федерального бюджета один миллиард 620 миллионов 690 тысяч рублей. Плановый показатель по перечислению таможенных платежей выполнен на 102,7%.

Внешнеэкономическую деятельность осуществляли 176 участников. Таможенными постами оформлено 2 тысячи 900 деклараций на товары (ДТ). По сравнению с прошлогодними показателями количество оформленных ДТ снизилось на 14,9%.

Товарооборот составил 149,8 миллионов долларов США, при этом по импорту — 123,8 миллионов долларов США, по экспорту — 26 миллионов долларов США. Главной страной-контрагентом при импорте и экспорте была Китай (99,7% от всего импорта, 99,4% от всего экспорта). Также импортные поставки осуществлялись с Японии, Украины, Тайваня (0,1% от всего импорта), экспортные поставки — в Японию (0,6% от всего экспорта).

Основными товарами по импорту являлись: оборудование и транспортные средства — 26% стоимости импорта (снижение на 14%), металлы и изделия из них — 21,5% (увеличение на 88,5 %), текстильные изделия и обувь — 13% (снижение на 46 %), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье — 19,2% (снижение на 23,8 %).

Основными товарами по экспорту являлись: древесина и целлюлозно-бумажные изделия — 86,7% стоимости экспорта (увеличение на 7%), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье — 11% (увеличение в 5 раз).

По линии правоохранительной деятельности Биробиджанской таможней возбуждено 251 дело об административных правонарушениях (АП) и 5 уголовных дел.

Административные наказания назначены по 209 делам об АП. Общая сумма назначенных санкций составила 13 млн. рублей. Наиболее часто предметами правонарушений являлись биоресурсы, древесина и лесоматериалы, алкогольная продукция, запчасти к автотехнике, товары народного потребления.

Уголовные дела возбуждены по ч. 2 ст.194 и ч.1 ст.226.1 УК РФ. После производства неотложных следственных действий уголовные дела направлены по подследственности в следственные подразделения РУФСКН и СК России.

По материалам «VCH.RU»

27 ноября Совет Республики Национального собрания Беларуси одобрил законопроекты о ратификации двух протоколов, принятых в целях дальнейшего формирования правовой базы Таможенного союза, сообщает БелаПАН.

Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25 января 2008 года был подписан 23 апреля 2012 года в Санкт-Петербурге. Он предусматривает единые правила определения таможенной стоимости товаров в целях применения Единого таможенного тарифа ТС, а также применения иных мер, отличных от таможенно-тарифного регулирования, которые вводятся (могут вводиться) для регулирования товарооборота ТС.

Протоколом положения соглашения приводятся в соответствие с нормами Всемирной торговой организации по таможенной стоимости, что является одним из требований для вступления в данную организацию государств — членов Таможенного союза.

Протокол о внесении изменений в Соглашение о порядке уплаты и зачисления вывозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) при вывозе с территории Беларуси за пределы таможенной территории Таможенного союза нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти от 9 декабря 2010 года подписан 15 марта 2012 года в Витебске. Он предусматривает внесение изменений в соглашение в части информации о движении сумм вывозных таможенных пошлин при экспорте нефти и нефтепродуктов, подлежащих перечислению в бюджет России, предоставляемой белорусским Минфином центральному таможенному органу Беларуси и передаваемой центральному таможенному органу РФ.

Ратификация протокола будет способствовать обеспечению благоприятных условий торговли в рамках Таможенного союза, а также развитию экономической интеграции его членов.

Представлял законопроекты парламентариям заместитель председателя Государственного таможенного комитета Сергей Полудень.

По материалам «Белорусские новости»

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал постановление «Об осуществлении контроля за внешнеторговыми бартерными сделками и их учета». Соответствующий документ размещен на сайте кабинета министров.

Постановление утверждает правила осуществления контроля за внешнеторговыми бартерными сделками и их учета.

Правила устанавливают порядок осуществления учета и контроля сделок, совершаемых при осуществлении внешнеторговой деятельности и предусматривающих обмен товарами, услугами, работами и интеллектуальной собственностью, условиями которых предусмотрен вывоз из РФ товаров, в том числе являющихся результатом оказанных услуг, выполненных работ, а также предполагающих передачу исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности.

В соответствии с правилами, Федеральная таможенная служба в течение 3 рабочих дней со дня выпуска 1-й партии вывозимых по внешнеторговой бартерной сделке товаров (в том числе если внешнеторговая бартерная сделка предусматривает только одну поставку товаров) в соответствии с заявленной таможенной процедурой направляет в электронном виде соответствующую декларацию на товары по телекоммуникационным каналам связи в уполномоченный таможенный орган.

В течение 1 рабочего дня со дня, следующего за днем получения из ФТС декларации на товары в электронном виде, уполномоченный таможенный орган запрашивает у российских юридических и физических лиц документы. При этом документы, подтверждающие исполнение обязательств по внешнеторговой бартерной сделке, запрашиваются только в отношении обязательств, которые в соответствии с условиями внешнеторговой бартерной сделки на день направления запроса должны быть исполнены.

Уполномоченный таможенный орган не позднее 15-го числа каждого месяца после получения первых документов анализирует представленную информацию, в том числе информацию о сроках исполнения обязательств и сумме стоимости исполненных встречных обязательств по внешнеторговой бартерной сделке, для выявления возможных нарушений законодательства РФ.

По материалам «AK&M»

В Красноярской таможне состоялось Всероссийское совещание руководителей структурных подразделений федеральных таможенных доходов и таможенного контроля после выпуска товаров, правовых подразделений таможенных органов по вопросам, связанным с проведением контроля таможенной стоимости товаров после их выпуска. Как сообщает Пресс-служба СТУ, в работе совещания участвовали советник руководителя ФТС России Борис Шкуркин, начальник Главного управления федеральных — таможенных доходов и тарифного регулирования Ольга Комарова, начальник Правового управления Андрей Струков, начальник Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров Валерий Селезнев.

В текущем году продолжалась модернизация системы таможенного контроля после выпуска товаров. Вопросы взаимодействия подразделений таможенных органов при осуществлении контроля после выпуска товаров, связанные с изменениями в таможенном законодательстве Таможенного союза относительно смещения акцентов таможенного контроля на этап после выпуска товаров и с созданием 1 февраля 2012 года в структуре ФТС России Главного управления контроля после выпуска товаров, сформировали повестку дня Всероссийского совещания. Кроме того, в неё были включены вопросы сегодняшней судебной практики по контролю таможенной стоимости.

В ходе работы Всероссийского совещания представители структурных подразделений ФТС России и региональных таможенных управлений обсудили поднятые вопросы и выработали предложения по совершенствованию своей деятельности. В заключительный день работы совещания был организован «круглый стол», на котором состоялось обсуждение актуальных вопросов деятельности структурных подразделений таможенных органов.

По итогам проведенного совещания были даны поручения, касающиеся совершенствования взаимодействия структурных подразделений и выработки единообразной практики осуществления контроля после выпуска товаров.

По материалам «VCH.RU»

Пресс-служба ДВТУ информирует таможенных представителей об обязанности представления в таможенные органы отчетности, в соответствии с пунктом 3 статьи 16 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьи 59 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Форма и сроки представления отчетности определенны статьей 177 Федерального закона и приказом ФТС России от 28.12.2010 № 2636 «Об утверждении порядка предоставления и форм отчетности лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела».

Требованиями пункта 6 статьи 177 Федерального закона определена обязанность таможенного представителя отчитываться о товарах, в отношении которых совершены таможенные операции. В случае осуществления таможенным представителем от имени и по поручению декларанта – физического лица таможенного декларирования с использованием пассажирской таможенной декларации, в отчетность также подлежат включению сведения о товарах, указанные в пассажирской таможенной декларации.

Форма пассажирской таможенной декларации утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации».

По материалам «VCH.RU»

С 30 октября 2012 года постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2003 г. N 716 «Об определении случаев представления сертификата о происхождении товара при ввозе его на таможенную территорию Российской Федерации» утратило силу, сообщила Пресс-служба ПТУ.

В соответствии с пунктом 6.2 Правил определения страны происхождения товаров, являющихся неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года, случаи, когда в качестве документа, подтверждающего страну происхождения товара, может быть предоставлена декларация о происхождении товара, а также когда предоставление документов о происхождении товара не обязательно, определяются в соответствии с национальным законодательством страны ввоза.

В настоящее время законодательством Российской Федерации такие случаи не определены.

Следовательно, при предоставлении тарифных преференций при ввозе товаров из государств — участников СНГ на таможенную территорию Таможенного союза, во всех случаях требуется предоставление сертификата о происхождении товара формы СТ – 1.

По материалам «VCH.RU»

История таможенного поста МАПП Донецк, до недавнего времени действовавшего по временной схеме, началась 2 октября 1992 года. За эти 20 лет его коллектив значительно вырос – с 29 до 70 человек – и стал надежным звеном в системе контроля на российско-украинской границе.

В 2007 году в рамках Федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации (2003—2011)» было начато строительство модернизированного автомобильного пункта пропуска, а 6 марта 2012 года новый таможенный пост МАПП Донецк, отвечающий всем современным техническим требованиям, был введен в эксплуатацию. Его проектная пропускная способность составляет 500 транспортных средств в сутки. После введения в эксплуатацию пункта пропуска товаропоток увеличился на 40%.

Основным направлением деятельности поста является совершение таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через границу Российской Федерации автомобильным транспортом.

В 2011 году через таможенный пост МАПП Донецк пересекли границу Российской Федерации 2224 транспортных средства, перевозящие различные товарные партии, а за истекшие девять месяцев 2012 года уже проследовало 2245 грузовых транспортных средств. Ежесуточно через таможенный пост МАПП Донецк пересекает таможенную границу Таможенного союза около 1000 транспортных средств для личного пользования.

Эффективно функционирует система двойного коридора, которая позволяет ускорить совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования.

Сегодня стало возможным при проведении таможенного осмотра транспортных средств использовать мобильный инспекционно-досмотровый комплекс (МИДК), позволяющего за минимальное количество времени получить изображение транспортных средств и перевозимых товаров, обнаружить предметы, сокрытые от таможенного контроля либо запрещенные к перемещению через государственную границу РФ.

Продолжают расти показатели правоохранительной деятельности таможенного поста. За девять месяцев 2012 года возбуждено 33 дела об административных правонарушениях и 7 уголовных дел. Одно из дел об административных правонарушений было возбуждено по факту попытки ввоза гражданином РФ легкового автомобиля «Мерседес» без уплаты таможенных пошлин и налогов под видом транспортного средства, зарегистрированного на территории Российской Федерации.

В 2011 года коллектив таможенного поста МАПП Донецк занял II место в номинации «Лучший коллектив таможенного поста в автомобильном пункте пропуска» регионального конкурса на лучший коллектив таможенных органов Южного таможенного управления 2011 года.

На таможенном посту уделяется немалое внимание культурным и спортивно-массовым мероприятиям. Личный состав таможенного поста постоянно принимает активное участие в спортивных мероприятиях, проводимых Миллеровской таможней и Южным таможенным управлением, а также администрацией города Донецка. Кроме того, должностные лица поста неоднократно становились лауреатами и победителями смотров-конкурсов самодеятельного художественного творчества.

По материалам Пресс-службы ЮТУ

С перевесом на 527 килограммов оказался товар, прибывший из Германии в морской торговый порт Усть-Луга. В ходе проведения таможенного досмотра инспекторами Усть-Лужского поста (Кингисеппской таможни) были выявлены расхождения фактического веса с весом, указанным в товаросопроводительных документах.

В качестве товара были заявлены мужская, женская и детская одежда, а также дамские сумки в количестве 409 тюков, весом брутто 22 792 килограмма. Однако досмотр показал, что фактический вес брутто товара — 23 319 килограммов, то есть на 527 больше, чем заявлено в документах.

Фирма-перевозчик подала в таможенный орган недостоверные сведения, а этого достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении. В настоящее время по данному факту проводится административное расследование.

По материалам Пресс-службы СЗТУ