Таможенный союз
Компания ДАЛС Лоджистикс (DALS Logistics) Обзор новостей о таможенном союзе
Дальневосточные таможенники оформили на экспорт почти миллион тонн морепродуктов стоимостью 1,7 млрд. долларов США
Таможнями Дальневосточного таможенного управления за 9 месяцев 2012 года оформлено 4 409 деклараций на товары, по которым вывезено 994 тыс. тонн водных биологических ресурсов и продуктов их переработки статистической стоимостью 1,7 млрд. долларов США. Уплачено 2,8 млрд. рублей таможенных платежей, сообщила Пресс-служба ДВТУ.
Для сравнения, за 9 месяцев 2011 года оформлено 3 872 деклараций на товары, по которым вывезен 1 млн. тонн водных биологических ресурсов стоимостью 1,65 млрд. долларов США. Уплачено 2,4 млрд. рублей таможенных платежей.
В 2012 году декларирование при экспорте водных биологических ресурсов производилось во всех таможнях Дальневосточного таможенного управления, кроме Благовещенской. При этом традиционно через 3 морских таможни (Владивостокскую, Камчатскую и Сахалинскую) перемещено 96% водных биологических ресурсов (951 тыс. тонн из 994 тыс. тонн).
За 9 месяцев 2012 года структура экспорта существенно не изменилась: преобладает рыба мороженая, доля которой составила более 91%, что не значительно отличается от уровня аналогичного периода 2011 года (на 1% меньше). Мука рыбная составляет 4%, филе рыбное — 2%, ракообразные — 2%, готовая, консервированная продукция и рыбий жир — менее 0,1%.
В экспорте рыбы мороженой преобладали минтай, печень, икра и молоки мороженые, сельдь, треска; в экспорте моллюсков – морской еж.
За 9 месяцев 2012 года при ввозе из исключительной экономической зоны Российской Федерации на территорию Таможенного союза для дальнейшей переработки и реализации, а также в целях последующего экспорта без выгрузки на территорию России таможенные операции совершались в отношении 1,08 млн. тонн водных биологических ресурсов. Для сравнения, за 9 месяцев 2011 года — 1,11 млн. тонн. Соотношение объемов доставляемых на таможенную территорию Таможенного союза и экспортируемых водных биологических ресурсов свидетельствует о том, что изменение порядка таможенного оформления не стало ограничительной мерой для вывоза водных биологических ресурсов. 8% или 81 тыс. тонн ввезенных в истекшем периоде 2012 года водных биологических ресурсов оставлено для переработки и реализации на территории Таможенного союза.
Процедуры таможенного декларирования водных биологических ресурсов неразрывно связаны с осуществлением таможенных операций в отношении рыбопромысловых судов. Основными приоритетами, установленными Правительством России для таможенных органов, являются облегчение и ускорение процедур таможенного оформления судов рыбопромыслового флота, а также перемещаемой ими продукции морского промысла в пределах 3-х часового регламента, за пределы которого таможенные органы без мотивированного основания в 2012 году не выходили.
За 9 месяцев 2012 года «морскими таможнями» региона оформлено 3 278 судов рыбопромыслового флота (за 9 месяцев 2011 года — 3 375 судов). Практика таможенного декларирования водных биологических ресурсов в текущем году подтвердила, что существующий порядок осуществления таможенных операций в отношении рыбопромысловых судов позволяет эффективно и в установленные сроки реализовывать задачи, поставленные перед таможенными органами.
Результатом последовательной работы, проводимой ДВТУ, стало принятие важного для рыбопромысловой отрасти решения — отмены таможенных сборов за совершение действий, связанных с выпуском товаров (17 марта 2011 вступило в силу постановление Правительства РФ от 10.02.2011 № 63).
Вместе с положительными тенденциями, связанными с совершением таможенных операций и проведением таможенного контроля в отношении водных биологических ресурсов и рыбопромысловых судов, продолжают оставаться проблемы, отражающиеся на эффективности и качестве таможенного контроля. В частности, низкий уровень развития береговой инфраструктуры в ДФО, что является препятствием для совершения таможенных процедур и таможенного контроля в отношении водных биологических ресурсов и рыбопромысловых судов.
В ходе выездного заседания Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности (Южно-Сахалинск, июль 2012), в том числе, обсуждались вопросы совершенствования таможенного контроля в отношении водных биологических ресурсов. Законодатели предусмотрят ответственность за недоставку водных биологических ресурсов, необходимость сертификации экспорта указанных товаров. Также предлагалось включить сертификат в перечень обязательных документов, предъявляемых при таможенном декларировании водных биологических ресурсов на экспорт либо при убытии таких товаров с таможенной территории Таможенного союза.
В этой связи ДВТУ выступило с инициативой о сертификации экспорта всех водных биологических ресурсов. Вывоз водных биологических ресурсов с таможенной территории Таможенного союза должен сопровождаться удостоверением (сертификатом) на уловы водных биологических ресурсов, которое подтверждает законность их происхождения. Указанный документ предлагается включить и в перечень обязательных документов, предъявляемых при таможенном декларировании водных биологических ресурсов на экспорт либо при убытии таких товаров с таможенной территории Таможенного союза.
По материалам «VCH.RU»
Парламент Казахстана ратифицировал соглашение о представительствах таможенных служб ТС
Парламент Казахстана принял закон «О ратификации соглашения о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах по вопросам деятельности представительств таможенных служб государств-членов Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества», сообщает корреспондент агентства.
В соответствии с соглашением, подписанным 22 июня 2011 года в Москве, государства-члены Таможенного союза учреждают на территории других сторон представительства таможенных служб, которые действует на основе законодательства страны, учредившей этот орган.
Представительство возглавляет руководитель, являющийся также членом коллегии таможенной службы страны пребывания. Состав, численность и структура органа определяется таможенной службой, учредившей его стороны, по согласованию с таможенной службой страны пребывания.
Деятельность представительства осуществляется на основании положения, утверждаемого руководителем таможенной службы стороны. Финансирование представительства осуществляется стороной, таможенную службу которой они представляют. Стороны принимают на себя обязательства по обеспечению представительства на безвозмездной, паритетной основе служебными помещениями.
Для обеспечения взаимодействия таможенных служб сторон сотрудники осуществляют мониторинг исполнения таможенного законодательства ТС; подготовку предложений по повышению эффективности реализации законодательства ТС; анализ осуществления в стране пребывания таможенного и иных видов госконтроля в пунктах пропуска на таможенной границе ТС, выработку предложений по их унификации и совершенствованию.
Закон направлен на подпись президенту Казахстана.
По материалам «ИА Новости-Казахстан»
Налажен электронный обмен между таможенными органами и владельцами СВХ
Таможенные органы Дальневосточного таможенного управления успешно начали информационное взаимодействие с владельцами СВХ (складов временного хранения), которые теперь смогут передавать в таможенные органы сведения о товарах в электронной форме без предоставления документов на бумажном носителе, сообщила Пресс-служба ДВТУ.
Передача отчетности владельцами СВХ (лицами, осуществляющими временное хранение в иных местах временного хранения в электронной форме), предусмотрена приказом ФТС России от 06.04.2011 № 715 «Об утверждении порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах».
Пионером в этом деле стал таможенный пост Морской порт Владивосток. В конце октября автоматизированной системой поста получен первый документ отчетности (ДО-1), сформированный и направленный информационной системой владельца СВХ «Приморский холод» через Интернет с применением программного средства «ВЭД-Склад».
Этому событию предшествовала серьезная подготовительная работа. На уровне Федеральной таможенной службы и Дальневосточного таможенного управления были проведены технологические мероприятия по настройке транспортной технологической подсистемы и программного обеспечения для возможности электронного обмена между таможенными органами и СВХ (иными местами временного хранения товаров).
После проведения необходимой проверки ДО-1 была успешно зарегистрирована, а владельцу СВХ направлено электронное уведомление о регистрации.
По информации, полученной от организаций-разработчиков программного обеспечения для участников внешнеэкономической деятельности, в их распоряжении также имеются программные комплексы, которые успешно освидетельствованы о прохождении испытаний по взаимодействию в рамках данной технологии.
Электронный обмен между таможенными органами и владельцами СВХ позволяет значительно сократить время совершения таможенных операций и избавиться от необходимости представления таможенным органам документов на бумажных носителях.
Подключение информационных систем владельцев СВХ и других заинтересованных лиц для обеспечения взаимодействия с автоматизированными системами таможенных органов в электронной форме осуществляется в соответствии с требованиями приказа ФТС России от 24.01.2008 № 52 «О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей осуществления таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей «Интернет»».
В настоящее время все таможенные органы Дальнего Востока готовы к взаимодействию с СВХ через Интернет.
По материалам «VCH.RU»
Магаданская таможня проинформирует и проконсультирует всех желающих
Правовым отделением Магаданской таможни, в соответствии с действующим законодательством на безвозмездной основе предоставляется услуга всем заинтересованным лицам (как юридическим, так и физическим) по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, сообдщила Пресс-служба ДВТУ.
За 9 месяцев 2012 года правовым отделением Магаданской таможни заинтересованным лицам было предоставлено 70 консультаций (58 устных, 12 письменных) по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов. Предоставлено услуг по информированию о правовых актах в области таможенного дела – 13.
Наиболее часто задаваемыми вопросами в рамках консультирования вопросы, связанные с применением таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Магаданской области, вопросы, касающиеся порядка перемещения физическими лицами товаров для личного пользования и наличных денежных средств через таможенную границу Таможенного союза, исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов, вывоза культурных ценностей и пересылки товаров в международных почтовых отправлениях.
Для информирования и консультирования в таможне установлен следующий график работы:
Понедельник 08.00 до 15.30
Вторник 14.00 до 20.00
Среда 14.00 до 16.30
Четверг 14.00 до 20.00
Пятница 08.00 до 15.30
Суббота выходной день
Воскресенье выходной день
Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00
Для получения интересующей информации необходимо обратиться в Магаданскую таможню по адресу: г. Магадан, ул. Ш. Шимича, д. 6/1 (каб. № 14), либо направить по этому же адресу письменный запрос о предоставлении консультации.
Дополнительно информация размещена на информационных стендах:
— в здании таможни — г. Магадан, ул. Ш. Шимича, 6 кор.1,
— в помещении правоохранительного блока таможни — г. Магадан, ул. Берзина, 11,
— на таможенном посту Морской порт Магадан — в здании Магаданского морского торгового порта,
— на таможенном посту Аэропорт Магадан — в здании аэропорта г. Магадана.
Кроме этого можно обратиться по справочному телефону Магаданской таможни 62 06 72, автоинформатору 69 02 48, а также на сайт Федеральной таможенной службы — www.customs.ru.
По материалам «VCH.RU»
По результатам работы службы по противодействию коррупции Дальневосточного таможенного управления возбуждено 14 уголовных дел коррупционного характера в отношении должностных лиц
Подразделения по противодействию коррупции таможенных органов играют ключевую роль в выявлении и пресечении преступлений коррупционной направленности в таможенной сфере, говорит Пресс-служба ДВТУ.
Основными задачами деятельности службы по противодействию коррупции (СПК) Дальневосточного таможенного управления являются предупреждение, выявление и пресечение преступлений, совершаемых должностными лицами, а также противоправной деятельности лиц, склоняющих указанных должностных лиц к совершению преступлений против интересов государственной службы и нанесению ущерба экономическим интересам и экономической безопасности Российской Федерации.
За 10 месяцев 2012 года подразделениями по противодействию коррупции направлено по подследственности 35 материалов с признаками преступлений, в том числе, 26 коррупционного характера в отношении должностных лиц таможенных органов. По результатам рассмотрения данных материалов органами предварительного следствия возбуждено 14 уголовных дел коррупционного характера в отношении должностных лиц. Данные уголовные дела возбуждены по фактам: получения взяток, злоупотребления должностными полномочиями и превышения должностных полномочий.
В 2012 году подразделения по противодействию коррупции совместно с кадровыми подразделениями продолжали осуществлять проверки лиц, поступающих на службу в таможенные органы. Было проверено 295 кандидатов на службу и на вышестоящие должности из них отведено по негативным обстоятельствам 14 человек.
В целях профилактики правонарушений и преступлений, совершаемых должностными лицами таможенных органов, СПК Дальневосточного таможенного управления и подразделениями по противодействию коррупции таможен с начала 2012 года проведено 29 профилактических бесед и лекций, а также рассмотрено 25 обращений, жалоб и заявлений граждан и юридических лиц.
По материалам «VCH.RU»
В Нижегородской таможне состоялось заседание Общественно-консультативного совета с участниками ВЭД
Как сообщает Пресс-служба ПТУ, 30 октября 2012 года состоялось заседание Общественно-консультативного совета с участниками внешнеэкономической деятельности при Нижегородской таможне.
В его работе приняли участие: руководство Нижегородской таможни, представители Торгово-промышленной палаты Нижегородской области, крупнейшие участники внешнеэкономической деятельности Нижегородской области.
Повестка заседания была достаточно насыщенной. Открывая заседание, начальник Нижегородской таможни Вениамин Анатольевич Васильев отметил, что после вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) роль таможенной службы в обеспечении благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности значительно возросла. И таможенным органам необходимо соответствовать мировым стандартам.
В ходе заседания обсуждались актуальные вопросы электронного взаимодействия таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности. На эту тему выступил директор ОАО «Инфодек» Александр Николаевич Борняков.
До участников совета был доведен мониторинг ошибок, допускаемых таможенными представителями при заполнении таможенных документов, а также ситуации обоснованности выставления уведомлений о продлении сроков выпуска товаров. Такая работа позволяет систематизировать ошибки и минимизировать наиболее часто допускаемые. Целью исключения ошибок является сокращение сроков проведения таможенных операций.
Начальник отдела таможенных процедур и таможенного контроля Сергей Александрович Балясников разъяснил участникам ВЭД перспективы развития института уполномоченных экономических операторов – одного из инструментов минимизации издержек предприятий. Существенные плюсы внедрения этого института: выпуск товаров до подачи декларации на товары, временное хранение товаров на территории уполномоченного экономического оператора без включения его в реестр владельцев складов временного хранения. Использование специальных таможенных упрощений позволяет сокращать финансовые и временные затраты на совершение таможенных операций и оптимизировать логистическую цепочку.
По материалам «VCH.RU»
В ЦТУ отметили День таможенника
В Центральном таможенном управлении (ЦТУ) состоялись торжественные мероприятия, посвященные Дню таможенника Российской Федерации. Должностных лиц и ветеранов поздравил начальник ЦТУ генерал-лейтенант таможенной службы Сергей Прусов. Он отметил, что деятельность Управления заслужила высокую оценку руководства ФТС России.
Таможенные органы ЦТУ подошли к своему празднику с достойными результатами. В течение 9 месяцев этого года в таможенных органах Управления были совершены таможенные операции в отношении 65 миллионов тонн грузов, поступивших их 204 стран мира, декларирование которых осуществили 23 тысячи участников внешнеэкономической деятельности. По итогам работы таможнями Управления в доход федерального бюджета перечислено почти 540 миллиардов рублей. Если в среднем, то каждый таможенник Управления принес в государственную казну 55 миллионов рублей.
На торжественном собрании должностные лица Управления, работники и ветераны таможенной службы были отмечены благодарностями Федеральной таможенной службы и Управления, поощрены ведомственными наградами.
Накануне профессионального праздника вновьпринятые сотрудники Центрального таможенного управления приняли присягу. Заместитель начальника Управления – начальник Кадровой службы Николай Теньков отметил, что испокон веков присяга неразрывно была связана с такими понятиями, как честь, доблесть, отвага, верность и любовь к Родине. Он отметил глубину ответственности, которая легла плечи принявших присягу, и пожелал честно и плодотворно служить на благо России.
В таможенной службе России сложились свои традиции принятия клятвенного обещания. Процедура присяги для государственных должностных лиц, принимаемых на «верную» службу, с XV века стала обязательной. Это считалось залогом честной и беспорочной службы сборщика таможенных пошлин. С течением времени церемония и тексты присяги менялись. Но всегда их объединяло главное: гражданин, принимающий присягу, публично заявляет о том, что намерен честно служить своему Отечеству и добросовестно исполнять возложенные на него задачи.
Таможенное дело сегодня – важнейший инструмент внутренней и внешней политики России. Роль таможенной службы в обеспечении экономической безопасности страны в последние годы неизмеримо возросла. От слаженной работы таможенной службы в целом зависит бесперебойная деятельность многих предприятий и отраслей экономики, а значит – социальная стабильность и благополучие общества.
По материалам Пресс-службы ЦТУ
Итоги работы отдела валютного контроля Находкинской таможни за 9 месяцев 2012 года
За 9 месяцев 2012 года отделом валютного контроля Находкинской таможни проведена 61 проверка соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности требований актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулировании, сообщает Пресс-служба ДВТУ .
По результатам проверочных мероприятий выявлено 52 случая нарушений валютного законодательства. Сумма выявленных нарушений составила более 711 млн. рублей.
По фактам выявленных нарушений заведено и передано для рассмотрения в территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Приморском крае (Росфиннадзор) 62 протокола об административных правонарушениях на сумму более 461 млн. рублей, ответственность за которые предусмотрена ст. 15.25 КоАП РФ (нарушение валютного законодательства). Из них по ч.5 ст.15.25 КоАП РФ (невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по возврату в РФ денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные на территорию РФ товары) возбуждено 13 дел об административных правонарушениях на сумму более 455 млн. рублей, по ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ (нерепатриация валютной выручки) возбуждено 3 дела об административных правонарушениях на сумму более 6 млн. рублей.
Выявлены нарушения, связанные с уклонением от исполнения обязанностей по предоставлению резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций, осуществляемых резидентами с нерезидентами по внешнеторговым сделкам. Оформлено 46 протоколов об административных правонарушениях по ч.6, 6.2, 6.3 ст.15.25 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения возбужденных дел об административных правонарушениях назначено административных наказаний на сумму более 189 млн. рублей.
В результате оперативно проведенного комплексного анализа сведений, содержащихся в региональной базе данных валютного контроля и осуществления проверочных мероприятий, установленные контрольные показатели эффективности деятельности отделом валютного контроля за 9 месяцев 2012 года выполнены в полном объеме.
По нматериалам «VCH.RU»
РОСТЭКу предъявлена красная карточка
Госдума приняла в пятницу в первом чтении законопроект, лишающий ФГУП РОСТЭК права заниматься коммерческой таможенной деятельностью. Изгнание с рынка «растаможки» структуры, занимающей сейчас на нем доминирующее положение, не встретило возражений со стороны депутатов — ранее это решение было одобрено президентом и горячо поддержано всеми бизнес-объединениями. Дальнейшая судьба предприятий группы пока не определена — они могут как остаться в собственности государства, так и быть выставлены на продажу.
Принципиально судьба РОСТЭКа была решена еще в мае 2012 года — тогда по итогам заседания наблюдательного совета созданного Владимиром Путиным Агентства стратегических инициатив было принято решение об отстранении этого ФГУПа от таможенной деятельности, которой предприятие занимается последние 20 лет. Президент внял жалобам предпринимателей, заявлявших о недопустимости ситуации, когда аффилированная с Федеральной таможенной службой (ФТС) структура активно выдавливает частный бизнес с рынка «растаможки» и складских услуг. В результате это решение попало в утвержденную этим летом правительством «дорожную карту» по совершенствованию таможенного администрирования и позже было оперативно оформлено Министерством экономики поправками к действующему закону о «О таможенном регулировании в РФ».
В пятницу законопроект с этими поправками Госдуме представил заместитель главы Минэкономики Алексей Лихачев. Он сообщил, что документ лишает подведомственные ФТС предприятия возможности осуществлять деятельность в качестве таможенных представителей (брокеров) и таможенных перевозчиков, а также права быть владельцами складов временного хранения, таможенных складов и магазинов беспошлинной торговли. «Мы понимаем, что по факту мы говорим о ФГУП РОСТЭК и его предприятиях»,— пояснил депутатам заместитель министра. По его словам, неоднократно звучавшие заявления делового сообщества о «неблагоприятном влиянии» этой структуры на рынок таможенных услуг подтверждается информацией Федеральной антимонопольной службы. Замминистра сообщил, что кроме этой службы законопроект поддержали Минфин и все бизнес-ассоциации: РСПП, «Деловая Россия», ОПОРА и ТПП.
Выступившая от имени думского комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина сообщила, что комитет нашел инициативу правительства «полезной», поскольку она создает «более благоприятные условия для добросовестной конкуренции» на рынке таможенных услуг. Чтобы не дестабилизировать рынок, запрет для РОСТЭКа вступит в силу спустя шесть месяцев после опубликования закона (то есть примерно в середине 2013 года). По мнению комитета, сославшегося на оценки экспертного сообщества, уход ФГУПа с рынка особых проблем не создаст: современные технологии таможенного оформления (электронное декларирование, удаленный выпуск и пр.) смогут максимально смягчить переходный период, по окончании которого независимые от ФТС компании заместят структуры РОСТЭКа.
Дальнейшая судьба ФГУПа и его активов (наибольшую ценность представляет недвижимость в виде складов временного хранения и транспортно-логистических терминалов, а также брокерские подразделения с профессиональными коллективами и обширной клиентской базой) пока не определена. По словам Алексея Лихачева, акции принадлежащих ФГУПу предприятий «планируется передать в казну с дальнейшим управлением ими со стороны государства или их приватизацией». Поскольку кроме оказания платных услуг РОСТЭК занимается еще и не приносящей прибыли деятельностью (строительством и эксплуатацией объектов таможенной инфраструктуры), ФГУП, по словам замминистра, возможно, сохранится: «Его дальнейшую судьбу определит правительство и ФТС».
Как сообщал «Ъ», судьбу гендиректора РОСТЭКа Александра Повстяного ФТС недавно уже определило — с формулировкой «расторжение трудового контракта по инициативе работника» он был отправлен в отставку. В качестве версий причин этого увольнения участники рынка называли как раз начатую ФТС подготовку к приватизации РОСТЭКа, а также коррупционный скандал, в котором замешан советник Александра Повстяного Александр Романов. Напомним, следственным управлением Следственного комитета России по Брянской области господин Романов и руководители севского филиала ЗАО «РОСТЭК-Брянск» обвинены по ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп). По версии следствия, эти и другие руководители подразделений РОСТЭКа, назначение которых лоббировал господин Романов, полученные за ускорение таможенного оформления товаров средства отправляли ему в Москву, где они использовались для различных финансовых операций. По данным «Ъ», сейчас на предприятиях РОСТЭКа проводятся оперативные проверки МВД.
По материалам «Коммерсантъ»
Таможня и бизнес Урала: содействие и взаимодействие
В Уральском таможенном управлении состоялось совещание руководящего состава аппарата Управления и начальников региональных таможен в режиме видеоконференции, сообщила Пресс-служба УТУ. Кроме того, в студиях таможен находились и принимали участие в обсуждении актуальных вопросов взаимодействия с таможенными органами приглашенные руководители министерств и департаментов внешнеэкономических связей шести субъектов Российской Федерации в Уральском федеральном округе: Свердловской, Тюменской, Курганской, Челябинской областей, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого округов; руководители региональных торгово-промышленных палат и представители отраслевых ассоциаций промышленников и предпринимателей – участников внешнеэкономической деятельности. В целом, форум для обсуждения важнейшей на сегодняшний день темы активизации деятельности таможенных органов, направленной на улучшение инвестиционного климата и международного сотрудничества, создания благоприятных условий для участников ВЭД, в рамках реализации положений п.2 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» собрался весьма значительный – 55 человек.
Открывая видеосовещание, первый заместитель начальника Уральского таможенного управления по таможенному контролю В.А.Мясников отметил, что несмотря на произошедшие изменения, связанные с созданием Таможенного Союза, упразднением границ с Казахстаном и почти 30-процентным «выпадением» из общего объема платежей казахских товаров, потерявших статус импорта, таможням УТУ удалось в этом году немного, но поднять уровень перечислений в бюджет — на 6% по сравнению с прошлым годом. Однако, при этом, таможенные льготы и преференции, предоставленные участникам ВЭД, выросли в 2 раза и составили с начала года порядка 3 миллиардов рублей. Такое содействие таможни бизнесу позволит значительно улучшить инвестиционный климат и развитие внешнеэкономической деятельности в Уральском федеральном округе.
Кроме того, решается приоритетная задача по ускорению процессов таможенного администрирования за счет внедрения передовых информационных технологий (электронное декларирование, удаленный выпуск товаров и др.), удалось достичь неплохих результатов. За достаточно короткий срок, буквально 2,5 года с начала внедрения электронного декларирования, доля электронных деклараций выросла с нуля до 96% процентов. Сегодня практически 50% экспортных деклараций на товары оформляется в таможенных органах региона в среднем, за 50 минут и менее. Помимо прочего, электронное декларирование – это еще и серьезная антикоррупционная мера – ведь оформление идет без личного взаимодействия таможенного инспектора и участника ВЭД. Есть и другие способы, позволяющие уменьшить нагрузку на декларантов и упростить процесс оформления.
В УТУ запущен ряд пилотных проектов, идущих пока в экспериментальном режиме. На увеличение сроков таможенного оформления в значительной мере влияет и проведение таможенных досмотров – сейчас его уровень составляет 7% от всех импортных поставок товаров и 0.8% — экспортных. Было принято решение для 19 наиболее добросовестных предприятий-участников ВЭД сформировать «зеленый сектор» и отменить в отношении их таможенные досмотры при оформлении экспортных поставок, перенеся все проверочные мероприятия на этап после выпуска товаров. Результаты эксперимента, как показал, постаудит, таковы: нарушений не выявлено, перечисления таможенных платежей в бюджет не снизились. По мнению, Вадима Александровича, в «зеленый сектор» сегодня можно еще включить 120 уральских предприятий.
Запущен еще один экспериментальный проект, в котором участвуют 18 организаций и промышленных предприятий региона, предусматривающий сокращение предоставляемых этими декларантами обязательных разрешительных документов (сертификатов, лицензий, разрешений ит.д.) для таможенного оформления, сбор которых также отнимает массу времени. Сейчас у таможенных органов есть информационные продукты, позволяющие обращаться за получением этих документов к базе данных контролирующих органов, ответственных за их выдачу, и возможность получить их напрямую. Но остаются проблемы взаимодействия с налоговыми органами и железной дорогой – они до сих пор не перешли на электронный документооборот, а потому приходится выдавать декларантам «бумажные» копии электронных деклараций. Будем надеяться реализация общих с другими контролирующими органами «дорожных карт» позволит как можно быстрее решить эту проблему.
Сегодня, в дополнение к проводимым экспериментам, разработана система оценки действий специалистов по таможенным операциям, производящих декларирование продукции своих предприятий или бизнес-структур. Цель данной системы — дать оценку качеству работы специалистов по таможенным операциям с тем, чтобы выявить факторы, приводящие к снижению качества декларирования товаров специалистами по таможенным операциям; установить причины их возникновения и выработать предупреждающие меры и исключить увеличение сроков оформления, пока идет «доработка» некачественно заполненных деклараций.
— Наша задача не просто наладить конструктивный диалог с участниками ВЭД и отраслевыми ассоцияцими производителей, — сказал Вадим Александрович, — нельзя сказать, что у нас его нет – но сейчас нам необходимо выработать консолидированное мнение, чтобы эффективней решать имеющиеся у участников ВЭД проблемы.
В последующих выступлениях «с мест», то есть из студий таможен региона, на этот призыв откликнулись руководители торгово-промышленных палат, сказав, что готовы предоставить свои площадки и помощь для встреч и обсуждений таможенников с коммерческим и некоммерческими ассоциациями. В ходе диалога стороны пришли к решению о необходимости создания совместных рабочих групп во всех субъектах Федерации УрФО, и проведении встреч, подобных данной, но уже на регулярной основе.
Немаловажное значение для осуществления внешнеэкономической деятельности имеет неукоснительное соблюдение таможенного законодательства. Как отметила в своем выступлении заместитель начальника Уральского таможенного управления – начальник правовой службы Г.А.Бойкина, деятельность таможенных органов Урала отличается высокой степенью соблюдения законности. Больше чем в два раза снизилось количество исков в судебные инстанции против действий должностных лиц таможенных органов, чаще стали обращаться в таможенные органы для досудебного урегулировании споров. «Нас это только радует, — сказала Галина Александровна. – Это говорит о повышении уровня авторитета таможенных органов и возросшем доверии к нам».
Повышение правовой грамотности граждан и юридических лиц – это планомерная и систематическая работа. За 9 месяцев текущего года таможнями региона и правовой службой УТУ в рамках оказания государственной услуги по информированию и консультированию в сфере таможенного дела дано 2000 консультаций, в два раза увеличился процент предоставленных письменных консультаций. На ведомственном сайте Управления регулярно размещается график личного приема руководителей аппарата УТУ и начальников региональных таможен, а также ответы на наиболее часто задаваемые вопросы. На постоянной основе проводятся акции «Добро пожаловаться», когда каждый может обратиться с жалобой на неправомерные действия таможенных органов. Жалоб не поступало, но в рамках акций были даны консультации всем обратившимися за разъяснениями гражданам и юридическим лицам.
По материалам «VCH.RU»