Новости
Взаимодействие с немецкими и французскими предпринимателями
В конце июня в конференц-зале таганрогского объединения «Лемакс» состоялся «круглый стол», в работе которого приняли участие представители 11 немецких, 7 французских предприятий, ряда ведущих образовательных учреждений России и руководство Таганрогской таможни, говорит Пресс-служба ЮТУ. «Круглый стол» стал одним из мероприятий Международной биржи контактов, проводимой с 20 июня по 2 июля 2011 года в г. Ростове-на-Дону в рамках Президентской программы подготовки управленческих кадров, отвечающей за стратегическое партнерство между Россией, Германией и Францией в области образования, научных исследований и инноваций.
Германские предприятия были представлены фирмами, осуществляющими свою деятельность в сфере транспортных услуг, IT-технологий, туризма, телекоммуникаций, машиностроения и сельского хозяйства. Французские фирмы-участницы «круглого стола» работают в сфере строительства, производства обуви и пищевой промышленности.
Темой мероприятия стало современное российское таможенное законодательство и практика его применения, а также особенности таможенного регулирования на уровне Российской Федерации и Южного федерального округа.
На МАПП Адлер обсудили вопросы перемещения граждан и товаров через российско-абхазский участок границы
30 июня 2011 года на многостороннем автомобильном пункте пропуска Адлер Сочинской таможни состоялась встреча представителей ФТС России, Южного таможенного управления и Государственного таможенного комитета Республики Абхазия, сообщила Пресс-служба ЮТУ. Центральной темой повестки дня стала организация совершения таможенных операций и таможенного контроля в пешеходном, автомобильном, морском и железнодорожном сообщении между Российской Федерацией и Республикой Абхазия.
Российскую делегацию, возглавляемую представителем таможенной службы Российской Федерации в Республике Абхазия Владиславом Новиковым, представляли начальник ЮТУ Александр Гетман, заместитель начальника службы организации таможенного контроля ЮТУ Алексей Яковенко, временно исполняющий обязанности начальника Сочинской таможни Владимир Подопригора, начальник таможенного поста МАПП Адлер Владимир Попов, и.о. начальника таможенного поста ЖДПП Адлер Игорь Дабежа, начальник Сочинского центрального таможенного поста Роман Логинов. С абхазской стороны обсудить проблемные вопросы приехали заместитель председателя ГТК Республики Абхазия Зураб Ашуба, начальник Управления организации таможенного контроля Батал Авидзба и начальник отдела хозяйственного обеспечения Даур Шелия.
Открывая встречу, представитель таможенной службы РФ в Республике Абхазия В.Новиков подчеркнул, что руководство Федеральной таможенной службы держит на особом контроле вопрос состояния дел на данном направлении. «Ситуация на МАПП Адлер очень злободневная, основной грузопоток между нашими странами идет именно по этой магистрали и от ее нормального функционирования многое зависит», — отметил В. Новиков.
Предваряя обсуждение конкретных проблемных вопросов, ВрИО начальника Сочинской таможни В. Подопригора представил подробный анализ ситуации на всех путях сообщения с сопредельным государством, назвав мероприятия по упрощению, ускорению и совершенствованию таможенных формальностей на российско-абхазском участке границы одним из приоритетов в каждодневной деятельности таможни.
На текущий момент пешеходное, грузовое и транспортное сообщение с Республикой Абхазия представлено 4-мя основными направлениями через 3 пункта пропуска: первое – это многосторонний автомобильный пункт пропуска Адлер с его существующим пешеходным и автомобильным направлениями, второе – это железнодорожный пункт пропуска Адлер (на российской стороне это станция Веселое), и третье – это морское пассажирское сообщение с Республикой Абхазией через различные составляющие морского порта Сочи.
Докладчик подробно остановился на проблемных вопросах работы таможенников на всех трех направлениях, представив статистику перемещения лиц и грузов в зависимости от времени года, суток и приближённости к пику туристического и курортного сезонов. В период массового перемещения туристов и немного позднее, в «мандариновый сезон» поток пешеходов достигает пикового значения. Непростая ситуация также складывается с количеством транспортных средств.
Сегодня старый автомобильный пункт пропуска находится на стадии реконструкции, а новый – на стадии активного строительства. Старый пешеходный мост закрыт. Движение пешеходов и транспорта осуществляется по одному действующему автомобильному мосту. Часть досмотровой площадки отдана под нужды строительства. Все эти факторы вынуждают таможенные органы менять существующую технологию пропуска, менять подход к таможенному контролю, активнее использовать принципы выборочности и систему управления рисками.
В. Подопригора проинформировал абхазских коллег, что сейчас в центральном аппарате ФТС России находятся на рассмотрении предложения о создании системы двойного коридора на пешеходном направлении МАПП Адлер.
ВрИО начальника Сочинской таможни констатировал, что ряд запланированных мероприятий и ранее принятых решений не выполнен по причинам, не зависящим от таможенных органов. Не решены проблемы реконструкции и строительства моста, а также строительства, обустройства и оснащения нового автомобильного пункта пропуска и пешеходного терминала. Обочины по-прежнему заняты припаркованным транспортом, сам факт существования Казачьего рынка, несоблюдение сроков сдачи объектов таможенной инфраструктуры в эксплуатацию — по-прежнему осложняют обстановку. Ведь без реализации ранее намеченных мероприятий все упрощения дают меньший эффект.
Дальневосточные и сибирские таможенники под эгидой ФТС России обсудили вопросы применения системы управления рисками
Как сообщила Пресс-служба ДВТУ, во Владивостоке завершилось трехдневное выездное совещание рабочей группы Федеральной таможенной службы России по развитию и применению системы управления рисками по теме: «Совершение таможенных операций и осуществление таможенного контроля с применением системы управления рисками в регионе деятельности Дальневосточного и Сибирского таможенных управлений».
В совещании приняли участие советник руководителя ФТС России Борис Шкуркин, заместитель начальника Главного управления федеральных таможенных доходов ФТС России Антон Егоров, начальник Дальневосточного таможенного управления Сергей Пашко, первый заместитель начальника ДВТУ по таможенному контролю Юрий Берштейн, первый заместитель начальника Сибирского таможенного управления по таможенному контролю Андрей Бушин, заместитель начальника Сибирского таможенного управления – начальник службы федеральных таможенных доходов Сергей Панкратов, другие руководители ФТС России, ДВТУ и СТУ, руководство таможен Дальнего Востока и Сибири.
Под корректировку подвели новую базу
С началом функционирования Таможенного союза вместо Закона РФ «О таможенном тарифе» основополагающим правовым актом по определению стоимости ввозимых товаров стало Соглашение между правительствами России, Беларуси и Казахстана от 25.01.2008. Таким образом в сфере регулирования таможенной стоимости ввозимых товаров наступил новый этап. К настоящему моменту регламентирующая вопросы таможенной стоимости и ее корректировки нормативно-правовая база полностью обновлена
Напомним, что в Таможенном кодексе Таможенного союза (ТК ТС) вопросам таможенной стоимости отведена глава 8, при этом по ее корректировке есть своя статья. Для сравнения: в ТК РФ таможенной стоимости была отведена всего одна статья, а о корректировке даже не упоминалось. Отдельная глава посвящена таможенной стоимости и в Законе «О таможенном регулировании в РФ». Основным специальным актом, регламентирующим порядок контроля и корректировки таможенной стоимости, с 1 января 2011 года является решение комиссии Таможенного союза (КТС) от 20.09.2010 № 376. Важным моментом является то, что таможенный контроль, а следовательно, и корректировка таможенной стоимости теперь могут проводиться в течение трех лет после выпуска против одного года ранее. При этом количество раз, которое стоимость может корректироваться, не ограничено. Большинство остальных изменений, которые произошли, касаются в основном процедурных моментов, а именно более четкой регламентации действий таможенников при контроле и корректировке.
Закон РФ о таможенном регулировании исчерпывающе устанавливает случаи принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости до выпуска товаров без проведения дополнительной проверки. Это может быть только выявление несоответствия сведений в декларации данным фактического контроля (например, по количеству и характеристикам товара), несоответствие заявленной величины стоимости предъявленным в ее подтверждение документам либо технические ошибки и опечатки, повлиявшие на величину стоимости. Такая регламентация имеет, конечно, положительный посыл, так как направлена на предотвращение субъективных и поспешных решений. Вместе с тем законодатель почему-то не учел возможность проведения корректировки до выпуска и без проведения дополнительной проверки при неправильном выборе декларантом метода определения стоимости. Это не совсем логично, так как на практике очевидные методологические ошибки не исключены.
В действующем законодательстве более четко регламентированы процедуры корректировки стоимости после выпуска по инициативе декларанта и самостоятельной корректировки таможенным органом, а также порядок проведения дополнительной проверки. На последнем следует остановиться подробнее, так как он претерпел существенные изменения. Если раньше предельный срок представления декларантом затребованных таможней дополнительных документов и сведений составлял 45 дней, то теперь 60. После того как декларант подаст эти документы, у таможни есть 30 дней на принятие решения (раньше 3 — рабочих дня).
Если по результатам дополнительной проверки принято решение о корректировке, на получение решения декларантом при отправке по почте отводится всего 10 дней, и 5 рабочих дней — на оформление необходимых документов и уплату доначисленных платежей. До этого таможня была обязана при принятии решения о корректировке пригласить декларанта для продолжения процедуры определения стоимости, и срок прибытия составлял до 45 дней. Еще 3 дня отводилось на консультации, а при согласии декларанта на корректировку ему давалось еще 15 дней на оформление документов и уплату платежей.
Из сказанного выше получается, что теперь общий срок сократился с 114 до 105 дней. При этом у таможни появилось преимущество во времени, отводимом на принятие решения, а декларант получил только дополнительные 15 дней на этапе сбора документов, а затем время для его действий жестко ограничено. Консультации с таможней по выбору метода определения стоимости больше не предусмотрены. Кстати, 60 дней, отводимые для сбора документов декларантом, а также последующие 30 дней до момента принятия решения могут быть использованы таможней для проведения самостоятельной проверки, в том числе путем отправки запросов в различные инстанции. Более того, самостоятельные мероприятия практически вменяются в обязанность таможенникам, что является само по себе новеллой. Ее цель — обеспечить основания для принятия таможней решения по корректировке.
Здесь следует рассмотреть вопрос взимания обеспечения таможенных платежей при проведении дополнительной проверки. Сейчас более жестко регламентированы сроки внесения обеспечения — до момента истечения сроков выпуска, иначе таможня должна отказать в выпуске. Учитывая, что срок выпуска наступает на следующий день после регистрации декларации и такой же срок установлен для передачи декларанту решения о проведении дополнительной проверки и расчета суммы обеспечения, совершенно непонятно, как декларант может успеть внести это обеспечение вовремя. Специалисты здесь видят лишь одну реальную возможность — только если у него уже есть достаточная сумма авансовых платежей на счете таможни.
Таможенный союз отменяет таможенный контроль
С 1 июля Таможенный союз начинает работать в полную силу. Особым достижением последних месяцев чиновники называют существенную минимизацию — с 400 до 88 — заниженных ставок пошлин по определенным товарам в Казахстане. Именно эти договоренности должны минимизировать конкурентные риски, ранее тормозившие полноценный запуск ТС. Следующим интеграционным шагом станет появление через полгода единого экономического пространства
Сегодня окончательно сотрутся товарные границы между Россией, Белоруссией и Казахстаном. «С 1 июля текущего года на внутренних границах стран Таможенного союза полностью снимается таможенный контроль, теперь он будет осуществляться только на его внешнем периметре», — говорит начальник управления по связям с общественностью ФТС Александр Смеляков.
По словам г-на Смелякова, российские таможенники будут находиться на белорусском и казахстанском участках границ ТС лишь в качестве наблюдателей. На казахстанской границе пока остаются пограничники, так как миграционное и другие виды законодательства еще предстоит унифицировать. «Также пока будет сохранен контроль ввоза отдельных видов товаров из Казахстана: с 1 июля Казахстан приводит импортные пошлины на большинство товаров, на которые распространялись исключения по ставкам единого таможенного тарифа, в соответствие с единым тарифом — за исключением 88 позиций (это в основном лекарственные средства и медицинское оборудование). Контроль этих товаров будет осуществляться при их сертификации», — поясняет он.
Россия, Белоруссия и Казахстан перешли на безграничное сотрудничество
С сегодняшнего дня таможенный контроль с российско-казахстанской и российско-белорусской границ переведен на внешние границы Таможенного союза (ТС). Тем самым Москва, Минск и Астана выполнили обязательства по созданию единой таможенной территории. Однако для России могут наступить трудные времена. Ведь бизнес ради того, чтобы снизить административный и налоговый прессинг, всегда готов перенести свою деятельность в страну с более благоприятным деловым климатом. В Таможенном союзе, по мнению экспертов, сейчас такой Меккой является Казахстан
Снятие с 1 июля таможенного контроля с внутренних границ стран – участниц Таможенного союза далеко не для всех стало радостным событием. Например, для 3,7 тыс. сотрудников Федеральной таможенной службы России (ФТС), работавших на 16 упраздненных пунктах пропуска на границах с Белоруссией и Казахстаном. Казахи и белорусы своих таможенников перевели на внешние границы ТС.
Это – плата за создание благоприятных условий для бизнеса в ТС, который в результате упразднения внутренних таможенных границ получает новые конкурентные преимущества. Движение товаров, услуг и рабочей силы на общей таможенной территории России, Белоруссии и Казахстана отныне не должно быть обременено двойным, а то и тройным административным контролем, налоговым бременем и т.п. Выгоды, казалось бы, очевидны. Например, за последний год, пока ТС работал еще не в полном формате, объемы двусторонней торговли между Россией и Казахстаном выросли почти на треть.
Граница меняет явки. Руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов дал эксклюзивное интервью «Российской газете»
Российские таможенники готовы перейти на облегченный режим пересечения границы России и Украины на морском переезде через Керченский пролив. Но это в перспективе. А сегодня полностью будет снят таможенный контроль внутри Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана
О том, как изменится работа таможенников, какие преимущества получат граждане трех стран, «РГ» рассказал руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов.
Российская газета: Андрей Юрьевич, сегодня полностью снимается таможенный контроль на российско-казахстанской границе. Ваша служба готова к этому?
Таможня ушла на передовую
Сегодня будет поставлена точка в планах по образованию Таможенного союза. Начиная с первого июля все внутренние границы фактически переносятся на внешние контуры границ России, Белоруссии и Казахстана
По словам правительственного источника, сегодняшний день — это третья ключевая дата в истории Таможенного союза. Напомним, что 1 января 2010 года родилось само объединение, 1 июля 2010 года заработал Таможенный кодекс, который унифицировал нормы таможенного регулирования в странах тройки. И, наконец, 1 июля 2011 года с российско-казахстанской границы полностью уйдет таможенный, фитосанитарный и транспортный контроль. Останется лишь пограничный и миграционный.
Напомним, что год назад был снят таможенный контроль на границах России и Белоруссии. Тогда же его упростили и на границах России и Казахстана. Источник рассказал, что к настоящему моменту Казахстан по многим ранее спорным позициям перешел на единый таможенный тариф Таможенного союза, который означает, что ставки ввозных пошлин одинаковы во всех трех странах. По оставшимся немногочисленным позициям Казахстан согласовал с Россией и Белоруссией методы администрирования. Таким образом, товары по этим позициям будут маркироваться особым образом и реализовываться строго на территории Казахстана. Это касается некоторых видов лекарств, медицинского оборудования, железнодорожных вагонов, теплиц, полиэтилена и фольги.
Таможенники России и Украины отрабатывают действия по синхронизации своей работы
Рабочая встреча представителей таможенных служб двух государств, а также таможен приграничных регионов состоялась сегодня в Губкине. В ходе встречи обсуждались предложения по упрощению таможенных процедур во время сезона отпусков и предстоящего чемпионата Европы по футболу, некоторые игры которого пройдут в Харькове.
Подобная встреча таможенников двух стран проходит третий раз. Как рассказал начальник службы организации таможенного контроля Центрального таможенного управления РФ Владислав Самсонов, нынешний форум посвящён выработке предложений по упрощению таможенных операций, сокращению времени прохождения пунктов пропуска физическими лицами, синхронизации работы пунктов пропуска России и Украины.
В рамках Таможенного союза в Астраханской области закрываются три таможенных поста
С 1 июля на границах между странами Таможенного союза предусмотрена отмена таможенного контроля. Проводиться таможенный контроль будет только на его внешних границах. 30 июня, в четверг, на автомобильном пункте пропуска Караузек (Астраханская область) планируется провести торжественное мероприятие, посвященное этому международно-значимому событию.
Перенос контроля на внешние границы Таможенного союза, как сообщает организационно-аналитический отдел Астраханской таможни, определен планом действий по формированию Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, утвержденным решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) от 06.10.2007, планами по переносу согласованных видов государственного контроля на внешнюю границу Таможенного союза в части российско-белорусской и российско-казахстанской границы, утвержденными решениями Комиссии Таможенного союза от 25.09.2009 и от 21.10.2009.
Астраханская таможня прекратит совершение таможенных операций и всех функций по таможенному контролю в отношении товаров и транспортных средств, которые сейчас осуществляются в пунктах пропуска на границе России и Казахстана. Основная часть мероприятий, предусмотренных планами по переносу согласованных видов государственного контроля на внешнюю границу Таможенного союза, выполнена.
