Дальневосточные таможенники рассказали об итогах работы
Накануне Дня таможенника РФ в Дальневосточном таможенном управлении прошла пресс-конференция, посвященная этой праздничной дате. О работе дальневосточных таможенников журналистам рассказали начальник ДВТУ Сергей Пашко, первый заместитель начальника ДВТУ по таможенному контролю Юрий Берштейн и заместитель начальника ДВТУ – начальник Дальневосточной оперативной таможни Сергей Мурашко.
25 октября российские таможенники отмечают свой профессиональный праздник – День таможенника Российской Федерации. Именно в этот день в 1991 году Президент России Б.Н. Ельцин подписал Указ «О создании Государственного таможенного комитета РСФСР» (ныне Федеральная таможенная служба). Спустя несколько лет эта дата стала профессиональным праздником российских таможенников. Установив его, государство признало значимость профессии и весомость вклада таможенной службы в социально-экономическое развитие России, обеспечение ее безопасности и суверенитета. Всем ходом своей новейшей истории таможенная служба подтвердила правомерность высокой оценки государства.
Кстати, 25 октября издавна считается знаменательным днем в истории русской таможенной службы. Именно в этот день в 1653 году в стране впервые появился Единый таможенный устав, родившийся из указа царя Алексея Михайловича о взимании таможенной пошлины «в Москве и городах российских».
Итоги работы ДВТУ за 9 месяцев 2012 года
Важнейшими событиями 2012 года, наряду с укреплением Таможенного союза и продолжающихся интеграционных процессов России, Белоруссии и Казахстана, стали вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) и проведение во Владивостоке саммита АТЭС-2012. Для ДВТУ важными событиями в 2012 году были также:
— Международная конференция по вопросам применения перспективных информационных технологий в таможенном деле, прошедшая 14-15 июня 2012 года в г. Владивостоке;
— 5-е заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза, 43-е заседание Совета руководителей таможенных служб при Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и 56-е заседание Совета руководителей таможенных служб государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ), состоявшиеся 4-6 сентября 2012 года в г. Петропавловск-Камчатский;
— Международная научная конференция «Таможенное взаимодействие, экономические связи и правовое регулирование в Азиатско-Тихоокеанском регионе и Таможенном союзе», приуроченная к 60-летию Всемирной таможенной организации (WCO). Конференция прошла с 18 по 20 сентября 2012 года на базе Владивостокского филиала Российской таможенной академии.
В 2012 году ДВТУ ведет напряженную работу по обеспечению организации внешнеэкономической деятельности в условиях Таможенного союза.
На страже экономических интересов России на Дальнем Востоке стоит 4937 таможенников. В преддверии Дня таможенника РФ за отличную службу и добросовестный труд многие дальневосточные таможенники будут награждены ведомственными наградами.
В настоящее время в состав ДВТУ входят 14 таможен (12 приграничных, 1 внутренняя (Якутская) и Дальневосточная оперативная таможня) и 49 таможенных постов.
В ДФО расположено 63 пункта пропуска, в том числе: 33 морских, 10 воздушных, 10 смешанных, 6 автомобильных, 3 железнодорожных, 1 речной.
ДВТУ проводит системную целенаправленную работу по содействию внешнеэкономической деятельности, применению перспективных таможенных технологий, обеспечению достоверного декларирования, осуществлению контроля таможенной стоимости, использованию форм контроля после выпуска товара в сочетании с правоохранительной деятельностью.
ДВТУ стабильно выполняет плановые задания по перечислению в федеральный бюджет таможенных платежей. За 9 месяцев 2012 года дальневосточные таможни пополнили государственную казну более чем на 147 млрд. рублей (за аналогичный период 2011 года — 137 млрд. рублей), выполнив плановое задание по перечислению таможенных платежей на 104,11%. Таким образом, вклад в федеральный бюджет от работы каждого дальневосточного таможенника составил 29,8 млн. рублей.
Лидерами по сборам таможенных платежей стали крупнейшие приморские таможни: Владивостокская – 73,40 млрд. рублей, Находкинская – 28,03 млрд. рублей, Уссурийская – 11,26 млрд. рублей, Хасанская – 10,32 млрд. рублей.
Краткий обзор торгового оборота через таможни ДВТУ. За 9 месяцев 2012 года таможенными органами ДВТУ было зарегистрировано 207 323 деклараций на товары (ДТ) по таможенным процедурам и особенностям, учитываемым таможенной статистикой внешней торговли. Внешнеэкономическую деятельность осуществляли 8 824 участника. По сравнению с аналогичным периодом 2011 года количество зарегистрированных учитываемых ДТ возросло на 15%, количество участников ВЭД увеличилось на 8%.
Учитываемый во внешней торговле товарооборот через таможни ДВТУ составил 22,04 млрд. долларов США. Стоимость экспорта составила 39,7% стоимости товарооборота, а импорта – 60,3%. Перемещено 22,9 млн. тонн грузов, основная часть (75,9%) пришлась на экспорт. По сравнению с аналогичным периодом 2011 года стоимость товарооборота снизилась на 23%, натуральный объем товарооборота – в 1,6 раза.
Экспорт. За 9 месяцев 2012 года вывезено 17,4 млн. тонн товаров. Стоимость экспорта составила 8,75 млрд. долларов США. По сравнению с тем же периодом 2011 года стоимостной объем экспорта уменьшился в 1,7 раза, натуральный объем экспортных грузов – в 1,8 раза.
Крупнейшими торговыми партнерами Дальнего Востока при экспорте выступали: Япония – 37,6% стоимости экспорта, Китай – 18,6%, Республика Корея – 17%, Индия – 12%.
Наиболее значимыми по экспорту товарами стали: топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки (37,9% стоимости); рыба и ракообразные (18,9%); суда, лодки и другие плавучие конструкции (15,4%); древесина и изделия из нее (8,4%), черные металлы (4,4%).
Импорт. За 9 месяцев 2012 года ввезено 5,5 млн. тонн товаров. Стоимость импорта составила 13,29 млрд. долларов США. По сравнению с тем же периодом 2011 года импорт по стоимости незначительно уменьшился (на 1%), в натуральном выражении – увеличился (на 2%).
Крупнейшими торговыми партнерами Дальнего Востока при импорте выступали: Китай – 43,7% стоимости импорта, Республика Корея – 21%, Япония – 15%, США – 4,4%.
Важнейшими товарными статьями при импорте являлись: машины и оборудование (26% стоимости); средства наземного транспорта (17%); электрические машины и оборудование (8%); пластмассы и изделия из них (5,7%); изделия из черных металлов (5%).
В условиях глобализации экономики, расширения международной торговли существенно повышаются требования к качеству и скорости выполнения таможенных процедур.
Таможенное декларирование товаров. Соблюдение сроков выпуска товаров. Одним из основных показателей, характеризующих деятельность таможенных органов, является сокращение времени таможенного декларирования и выпуска товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Как уже отмечалось, за 9 месяцев 2012 года таможенными органами, подчиненными ДВТУ, зарегистрировано 207 323 деклараций на товары. При этом 44,3% ввозимых товаров выпущено в день регистрации декларации, в течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации декларации на товары, выпущено 32,5% декларационного массива импортных ДТ. В отношении вывозимых товаров данные соотношения составили 79% и 19% соответственно.
Перспективные таможенные технологии. За 9 месяцев 2012 года в электронной форме оформлено 199 291таможенная декларация, общая доля электронного декларирования на текущий момент превысила 96%. В этом же периоде прошлого года объемы декларирования были существенно ниже: 154 тысяч таможенных деклараций, доля электронного декларирования – 88%.
Результатом эволюционного развития электронного декларирования стала технология удаленного выпуска. На первоначальном этапе на Дальнем Востоке технология применялась в отношении товаров, ввозимых автомобильным и водным видами транспорта. В результате развития технологии появились дополнительные возможности по удаленному выпуску товаров, ввозимых воздушным и железнодорожным транспортом.
Технология удаленного выпуска становится все более востребованной. За 9 месяцев прошлого года по удаленному выпуску в Дальневосточном регионе выпущено 4737 электронных деклараций. За 3 квартала 2012 года таких деклараций стало в 4 раза больше – 20 524. Также увеличились объемы декларирования во Владивостокском и Приамурском Центрах электронного декларирования, работающих исключительно по технологии удаленного выпуска. Число участников внешнеэкономической деятельности, использующих технологию, возросло более чем в десять раз и продолжает увеличиваться.
Предварительное информирование внедрено на автомобильных пунктах пропуска, расположенных в нашем регионе, с марта 2011 года. Участники внешнеэкономической деятельности, которые стали применять предварительное информирование, быстро оценили преимущества за счет сокращения времени прохождения таможенных процедур в пунктах пропуска. Бизнес был заинтересован в дальнейшем развитии этого направления, а таможенные органы готовы обеспечить выполнение обязательного требования по предоставлению предварительной информации, введенного в Таможенном союзе с 17.06.2012. В результате, сегодня в регионе деятельности ДВТУ более 97% товарных партий оформляется с использованием предварительной информации. Исключение составляют товары физических лиц и почтовые отправления, для которых требование по предоставлению предварительных сведений не обязательно.
Если 2010 и 2011 годы прошли под эгидой распространения информационных технологий (прежде всего, электронного декларирования), создания условий массового распространения, то в настоящее время на первый план вышли вопросы оптимизации действующих технологий и качественного улучшения работы задействованных в информационных технологиях субъектов.
Таможенные органы Дальнего Востока активно используют в работе мобильные инспекционно-досмотровые комплексы (МИДК). В 2012 году в регионе деятельности ДВТУ работали 8 МИДК, в том числе: 3 — в морских, 2 – в автомобильных и 3 – в смешанных пунктах пропуска.
Через пункты пропуска за 9 месяцев 2012 г. во время работы МИДК, проследовало 251,8 тыс. объектов контроля, что на 26% больше, чем за аналогичный период 2011 года. Из них в отношении 55,4 тыс. объектов осуществлен осмотр с применением МИДК, что на 18% больше, чем за аналогичный период 2011 года (47,1 тыс.).
По результатам применения МИДК за 9 месяцев 2012 года в 621 случаях принималось решение о проведении таможенного досмотра, 234 (38%) из которых были результативны в части выявления нарушений, повлекших возбуждение дел об административных правонарушениях либо уголовных дел. В аналогичном периоде 2011 года результативными являлись 185 таможенных досмотров из 633 проведенных, т.е. наблюдалась 29% эффективность.
Работа ДВТУ по вопросам таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов. В 2012 году должностными лицами таможенных органов ДВТУ было выявлено 319 фактов незаконного перемещения радиационно-опасных объектов. Кроме того, таможенниками было выявлено 6 случаев пресечения не находящихся под таможенным контролем грузов с повышенным, относительно естественного, уровнем ионизирующего излучения. По всем этим фактам были извещены территориальные управления ГО и ЧС, ФСБ России, органы Роспотребнадзора и ФТС России.
Чаще всего выявлялись следующие радиационно-опасные объекты: автомобили бывшие в употреблении и запасные части; контейнеры с товаром (колеса автомобильные б/у, автозапчасти); физические лица, прошедшие лечение радиоактивными медицинскими препаратами.
За 9 месяцев 2012 года таможнями региона было выявлено 319 радиационно-опасных объектов, прибывших из Японии. Из них 284 радиационно-опасных объекта органами Роспотребнадзора были запрещены к ввозу на территорию Таможенного союза.
Дальневосточное таможенное управление продолжает поэтапную реализацию Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации. Ключевым звеном реализации Концепции является создание таможенно-логистических терминалов (ТЛТ). В настоящее время в регионе деятельности ДВТУ функционируют 5 ТЛТ (Благовещенский, Краскинский, Марковский, Пограничный и Полтавский). Также в связи с завершением строительства СВХ вблизи ДАПП «Турий Рог» в октябре этого года он включен в реестр складов временного хранения. В перспективе данный СВХ позиционируется в качестве ТЛТ. Таким образом, на территории Приморского края все автомобильные пункты пропуска охвачены ТЛТ либо СВХ, позиционируемыми в качестве ТЛТ. Следовательно, работа по созданию сети ТЛТ в Приморском крае находится в завершающей стадии.
Перспективным направлением, но, к сожалению, мало зависящим от таможенных органов, является создание ТЛТ, включенных в «долгосрочный» перечень, вблизи планируемых к строительству мостовых переходов через реку Амур.
Защита прав интеллектуальной собственности является одной из приоритетных задач таможенных органов ДФО. За 9 месяцев 2012 г. выявлено более 10,6 млн. единиц товаров с признаками контрафактности (в 2011 г. — более 4 млн. единиц товаров с признаками контрафактности). Более 550 тыс. единиц продукции признано контрафактными. Всего возбуждено 149 дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст. 14.10 КоАП России, приняты решения о привлечении к ответственности по 142 делам об административных правонарушениях по данной категории.
Основное количество задержанных контрафактных товаров приходится на Владивостокскую (35%), Находкинскую (25,6 %) и Уссурийскую (24,8 %) таможни.
Наиболее часто таможенными органами ДВТУ выявляются факты нарушения прав интеллектуальной собственности при перемещении через таможенную границу Таможенного союза следующих товаров:
— одежды и обуви, маркированных товарными знаками Adidas, Calvin Klein, Chanel, Villador, Salomon, Diesel, Prada, Giorgio Armani, Just Cavalli, Puma, Nile, UGG, Hugo Boss, Gucci и др.;
— кожгалантереи и сумок с товарными знаками Prada, Chanel, Armani, Louis Vuitton, Salvatore Ferragamo и др.;
— аудио- , видео- , бытовой техники и средств связи с товарными знаками iPhone, Vertu, Samsung, Nokia, Sony Ericsson, Louis Vuitton, Sony, Panasonic, Ferrari, Pioneer, Apple, Xperia, Starline, Contrust, Parlament, Kent, Coconut и др.;
— очков, часов и игрушек с товарными знаками Disney, Nintendo, Bakugan, Dior, Hermes, Tom Ford, Carter, Chanel, Gussi, Speedo, Ray-Ban, Rolex, Prada, Calvin Klein, Armani, Q&Q и др.;
— древесно-волокнистых плит (ламината), металлопластиковых труб маркированных товарными знаками Praktik и Henco.
Правоохранительная деятельность. На результаты правоохранительной деятельности в части выявления и пресечения преступлений в таможенной сфере в текущем году существенное влияние оказали изменения в уголовном законодательстве. В связи с чем, работа правоохранительных подразделений таможен Дальневосточного региона ориентирована на выявление фактов уголовно наказуемого уклонения от уплаты таможенных платежей, ответственность за которое предусмотрена ст. 194 УК РФ.
За 9 месяцев 2012 года дознавателями таможен ДФО возбуждено 108 уголовных дел (за 9 месяцев 2011 года – 378 уголовных дел). В рамках борьбы с административными правонарушениями за 9 месяцев 2012 года таможенными органами дальневосточного региона возбуждено 5542 дела об административных правонарушениях, что на 8% больше, чем за тот же период прошлого года (5112 дел).
Предметами правонарушений в основном явились товары народного потребления, автотранспортные средства и запчасти к ним, продукты питания, алкогольные напитки, а также лесоматериалы, табачные изделия и иностранная валюта.
Навстречу Дню таможенника. Традиционно в преддверии знаменательной даты в ДВТУ проводятся праздничные мероприятия: спортивные соревнования, заключительный концерт регионального этапа 17 смотра-конкурса самодеятельного художественного творчества; торжественное собрание коллектива ДВТУ, на котором будут награждены лучшие должностные лица управления.
По материалам Пресс-службы ДВТУ
